子女工作也是蛮拼的，有个头痛脑热不能老是要求请假回来照料；一日三餐总要解决，腿脚也不那么轻便；老是在家坐着，日子过得稍显闷……一系列养老问题或许不久的将来能够得到解决。

　　“社会养老”让老有所养老有所乐

　　春节前夕，市委书记蓝绍敏看望市社会福利中心老人。市民政局局长叶海波陪同。

　　从“养儿防老”到“社会养老”，不少人都期待，当我们白发苍苍时，能享受“足不出户”的养老服务。 

　　据市民政局统计的数据来看，到去年底，我市60周岁以上老年人口达120.4万，占户籍人口总数的23.71%，比全省20.57%的平均水平高3.14个百分点，仅次于南通、苏州、无锡，位列全省第四，人口老龄化形势严峻。因此，市政府近日出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《意见》)，给养老产业发展注入新的活力。   

　　像娃娃上幼儿园一样，白天入托有社工照料，晚上回家享清福；社区义工不定期开展各类活动，丰富多彩的节目使得整天心情愉悦；和同龄人在一起打打扑克，学学唱歌跳舞，让晚年生活不再寂寞，也让儿女安心工作……想必这是老年人想要的生活方式，也是子女都希望父母享受到的美好晚年生活。

　　社会养老机构谋求转型

　　特色化服务吸引老年人入住 

　　2015年春节前夕，夕阳红敬老院的副院长陈红娣正忙着为院里的老人准备年货，她要为每个老人首先准备两箱苹果。“院里好多都是孤寡老人，要让他们在这过一个热热闹闹的节日，届时还邀请了社会艺术团体为他们表演节目。”陈红娣介绍，《意见》给民办养老机构指明了发展方向。2015年是敬老院的建设年，光靠以往服侍照料老年人的方式早就过时，也不能有效地吸引更多的老年人入住。 

　　夕阳红敬老院目前有67名老年人，去年建设了老年人浴室，每周四、五中午12点开放，老年人能舒舒服服地享受到澡堂服务。为了能向医养结合发展，计划将临街的4000平米的三层大楼打造成融合医疗、康复等功能的服务中心。 

　　每天早晨6点30分，泰兴市康健老人院院长鞠志慧准时起床，买菜，为老人们准备早餐，逐室、逐床地一一巡视，为老人们个性化加餐。6家分院，4500人次，每天每一间病房都要走走，换谁都觉得这是一个非常繁琐的活儿。   

　　为了尽可能地照顾好老人，鞠志慧把老人们视为“父母”，坚持每天24小时和老人们吃、住在一起。作为院里的特色，按照老人的身体状况和营养需要，鞠志慧从医学角度编制食谱，并且实行分食制，一日三餐把饭菜送到老人床头。对生病的老人，她根据老人们的要求另开小灶，从不嫌麻烦，保证让老人们吃饱喝好。 

　　政策利好：《意见》对社会力量提供的床位数在200张、500张和1000张以上的养老服务投资项目，可分别列入县(市、区)、市和省级服务业重点项目。对符合条件的以自建产权用房举办的养老机构，每张护理型床位给予不低于1万元的一次性建设补贴；对符合条件的以租赁用房举办养老机构，租期5年以上、连续运营6个月(含)以上的，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补贴。 

　　民办养老机构非护理型床位、城市小型托老所、农村“老年关爱之家”以自有产权用房新建的，给予每张床位3000元的一次性建设补贴；对符合条件的以租赁用房举办的养老机构，租期5年以上且连续运营6个月(含)以上的，给予每张床位2000元的一次性改造补贴。对一次性床位补贴按照40%、30%、30%比例分三年补助到位。

　　社区养老受老年人欢迎

　　白天“入托”晚上回家享清福 

　　2月11日一大早，京泰路街道响林村71岁的李海山步行赶到社区居家养老院，首先是围绕院内场地跑上三圈，然后到2楼健身房锻炼一会。快到早饭时间了，院长张巧林让李海山排好队，跟着她做上几个简单的健身操动作，然后有秩序的进入食堂吃早饭。 

　　张巧林说，这里就像一所轻松愉快的“托儿所”，每位老人每天只需象征性地交两元钱，便可度过愉快的一天。“当然，对于一些家境贫困的老人，我们不但分文不收，还有补助。”   

　　“这个养老院设施是针对老年人专门设计的，最主要的就是老年人用起来方便。”社区主任徐华介绍，响林社区70岁以上的老年人超过250名。很多老人平时蜗居家中，精神生活很缺乏。经过征求全体居民的意见，他们决定建造这座占地面积约4000平方米的居家养老院。

　　“养老院4月份建成后已有20名老年人入住享受全托服务。同时社区卫生服务中心也安排在这里，每天有3名专职医生坐诊，提供医疗服务。”徐华介绍，下一步将在年内启动院旁小公园建设，为老年人提供更大的活动场所。 

　　“经过半年的统计，我已经为98%的老年人建了健康档案。”卫生服务中心专职医生徐强介绍，只要一有空他就上门进行血压、血糖等检查，他们之前的病史、忌口等一目了然，并将意见及时反馈给养老院，以便有针对性地安排伙食和娱乐项目。 

　　今年57岁的陈顺娣生病落下后遗症，腿脚很不方便，也不能说话，在徐强和张巧林的帮助下，经过半年的康复治疗，已经能小跑和走楼梯，并能在健身房进行简单的锻炼。 

　　“我们也会争取社会力量支持，要求社区干部每人每周抽一天时间服务，开展‘替子女尽孝心’活动，把居家养老举措落到实处。”在徐华的协调下，“平安义工”组织常态化进院里服务，和老人聊天解闷、进行文艺表演等。 

　　政策利好：《意见》对标准化社区居家养老服务中心和社区居家养老服务站，每年分别给予2万元和1万元的运营补贴。AA级(含)以上社区居家养老服务中心(站)，达到建设标准，经验收合格的，由市财政给予5—10万元一次性建设补贴，年满70周岁且日常生活需要介助或介护的散居“三无”和“五保”对象、城乡低保对象、重点优抚对象以及失独家庭生活困难的老人等纳入政府购买养老服务范围。

　　社会力量承接服务功能

　　老年人老有所乐内容更加丰富 

　　近日，海陵区民政局与南通市安吉通便民服务公司(以下简称“安吉通”)签约，共同构建海陵区居家养老服务信息网络，组建海陵区怡家乐便民服务平台。目前，海陵区通过政府购买养老服务的方式，为114位符合条件的困难独居老人提供养老服务。 

　　其中个人护理包括洗头、剪指甲、理发、洗发、泡脚、修脚等服务；陪同外出包括陪同购物、就医、散步、活动等。 

　　高新区民政局通过购买社会组织服务，为老年人提供更多服务。2月12日上午9点，泰州市烹饪协会会员单位沃特龙大酒店走进野徐镇敬老院，为入住的20多名五保户老人送去年夜饭。“为不给敬老院增加负担，从原材料采购以致餐饮用具，我们酒店都带齐了，关键是要让老年人吃得开心。”2天前，沃特龙大酒店副总经理王云事先在敬老院走访了解老年人喜欢的菜谱，专挑老年人易消化、易入口的饭菜。 

　　“酒店大厨做的菜就是不一样，感谢他们对我们的关心。”鲍雨芳吃饭不能自理，酒店的工作人员喂她吃饭，吃完后后她忍不住连声道谢。 

　　2月13日上午9点，凤凰艺术团团长马恒章将一场精彩的演出送到社会福利院，“这些节目都是老年人爱看的，事先我就做了了解。”接下来，马恒章将轮流到各个养老机构演出。 

　　凤凰艺术团是高新区社区管理服务中心入驻的社会组织，到2015年10月底，凤凰农民艺术团计划送戏60场，并加大对边远社区的送戏力度。   

　　截至2014年底，全市社会组织登记备案总量达7588个，同比增长19.7%，其中社区社会组织3991个，同比增长14.6%。社会组织在养老服务体系中发挥重大作用。

　　政策利好：《意见》明确，政府通过购买、置换、租赁等方式，有计划、有步骤地达到标准要求。各地应当支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。引导社会组织参与养老服务体系建设，并积极申报公益创投项目，由政府购买其服务。