截至2014年底，我市总人口507.84万人，其中60岁以上老年人口120.4万人，占总人口的23.71%，人口老龄化位列全省第四，养老形势严峻。而目前我市机构养老还不能充分满足居民养老需求。去年两会上，有政协委员提出，大力推进居家养老建设，在当前不失为一种积极有效的方式。

　　提案摘登    

　　民建泰州市委员会在集体提案中提出4条具体建议。   

　　1、加强政策扶持和引导，推动居家养老服务制度化。建议市政府出台《关于推进居家养老服务的实施意见》，制定《居家养老服务工作规范》和《政府为困难老年人购买居家养老服务操作办法》，编制居家养老服务手册，做到服务功能标准化，进一步落实岗位职责，明确服务内容和服务标准。   

　　2、推动居家养老服务规范化。相关主管部门要切实履行职责，结合居家养老服务的具体实际，制定和完善各类涉老护理、康复、医疗、娱乐、心理关爱等服务项目的内容和标准，明确服务项目和服务方式，积极引导开展示范站点创建活动，推动服务项目、标准、流程的规范化，通过在2A级及以上城乡居家养老服务站中推行“一站一品”特色服务项目，引导站点提升服务质量。   

　　3、推动居家养老服务专业化。加快培养专业人才队伍 ，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，整合社会养老机构网络、社区居家养老服务、120等服务系统，着力建设统一的区域性养老服务信息平台，并与有关联的公共服务平台无缝对接，实现养老服务资源共享。积极筹建专业养老服务公司，建立和完善养老护理专业人员上岗资格认证和继续教育认证制度；鼓励社会力量参与培训，加强对养老机构现有护理专业岗位人员的培训，逐步提高养老护理整体水平。大力推动日间照料中心和助餐点建设，拓展“日托”服务。整合“一键通”服务平台资源，畅通社区(村)与老年人之间的信息沟通渠道。 

　　4、推动居家养老城乡一体化。统一城乡居家养老服务站运营补贴标准，分级提高补助标准，建立农村“老年关爱之家”运营补贴机制。推动市(区)建立政府为困难老人购买服务政策，扩大政府为农村困难老年人购买服务的覆盖面。

　　部门行动   

　　对于这一提案，相关部门十分重视，进行了认真办理。 

　　市民政局草拟了《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，明确提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，布局合理、规模适度、功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。 

　　“《意见》为我市勾勒出养老服务业的发展蓝图。”市民政局副局长郑永寿说，今后我市将加快完善养老服务设施，大力发展居家养老服务，稳步推进养老机构改革，积极推动医养融合发展。与此同时，我市将统筹发展农村养老服务，大力发展养老服务产业，采取保障养老设施建设用地、加大公共财政扶持力度、落实税费优惠等政策措施，完善老年人政策性保险关爱制度，发展养老服务业将会有相应的建设补贴、运营补贴和服务补贴。 

　　市民政部门创新居家养老泰州“三门”服务模式，开展“请进门”、“送上门”、“走出门”等居家养老服务。以居家养老服务站为载体，为老年人提供助餐配餐、文体娱乐、康复护理、精神慰藉等站内服务项目；建立居家养老信息服务平台，引导社会组织以及家政、物业等企业为居家老人提供上门定制服务；在全市创新开展“走出家门·做快乐老人”主题活动，引导老年人走出家门、敞开心门、融入社会。   

　　2014年，我市将建成4家3A级社区居家养老服务中心列为市区改善民生实事之一，并顺利实施。2014年全市建成29个省级示范性社区居家养老服务中心、153个农村社区居家养老服务站、20个农村“老年关爱之家”、2个城市小型托老所、1个虚拟养老院，完成92个农村幸福院项目。市民政局积极探索适合本地区老年人养老需求的服务项目，总结推广“一站一品”特色服务品牌。

　　近年来，我市运用互联网、物联网等技术手段，整合社会资源，畅通市场与老人之间的服务渠道，为老年人提供便捷服务。“我们将以居家养老信息服务平台为纽带，畅通市场与老年人之间的服务渠道，引导社会组织以及家政、物业等多元主体为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等专业定制服务。”郑永寿说。 

　　2012年以来，农村社区居家养老服务站实现提速扩面，站点覆盖面提高到73%，新建“农村老年关爱之家”64家，新增农村养老床位2000多张，开展日托或短期托养，重点帮助农村高龄、空巢、失能半失能等特殊困难老人解决生活照料难题。

　　市民声音  

　　“社区居家养老服务中心条件不错，方便了我们这些老年人。”今年74岁的莲花社区居民丁文群说，他爱好下棋，每天都去社区居家养老服务中心会棋友。这里装有空调，环境舒适，棋友们有空就聚在一起下下棋、谈谈家常，通过活动，他结识了不少朋友，生活过得很充实。

　　莲花社区党委书记蔡蕾说，社区居家养老服务中心还办了爱心餐厅，每天中午向老人开放，社区独居低保老人可免费就餐，领退休金的老人每顿收6元成本费。