让农民成为体面的职业

　　——2014年泰州市新型职业农民培训工作综述

　　看穿着打扮，兴化市戴南镇大学生村官、黄夏村党支部副书记滕培华并不起眼；但要是跟他聊上几句，你就会感受到，这位受过高等教育的年轻人有着不一般的视野和抱负。

　　2010年初，滕培华当上了大学生村官。后来，他参加了戴南镇新型职业农民培训班，熟练掌握了不少种养方面的知识，在本村流转150亩土地，带领100多位村民开启葡萄种植致富之路。2014年12月，滕培华被评为首届江苏省“最美新型青年农民”，荣获“第四届江苏省农村青年创业项目大赛”优胜奖。   

　　2014年，全市有1665名像滕培华一样的农民被认定为新型职业农民。“新型职业农民培训，与以往传统的农民培训相比，并不仅是名称上的变化，而是有了新的内涵、新的发展，它是新型职业农民培育的第一环节，不仅要让农民掌握技术、技能，还要为其今后以农业为主要甚至是终生职业奠定基础，具有现实性和长远性，它是传统农民培训的‘升级版’而不是‘加长版’。”市农委主任毛正球说，去年我市累计举办新型职业农民培训班302期，培训农民35261人，超额完成部级、省级任务；组织国家农业行业特有工种技能鉴定28期，鉴定人数2752人，合格率达97.8%。   

　　精心组织 将培训培育工作纳入乡镇考核   

　　职业农民，是构建新型农业经营主体的重要组成部分，也是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量。为此，我市对职业农民培训、培育工作高度重视，精心组织，并从经费上给予保障。 

　　目前，我市已成立市、市(区)、镇三级农民培训工作领导小组，下设办公室，负责讲师团组建、教材选购和编印、学员档案管理、学员跟踪服务、培训督导自评等日常工作。2014年，地方财政共安排专项资金近838.8万元用于培训、培育工作；在土地流转、项目补贴、小额贷款等方面，我市还为职业农民出台了一系列优惠政策。   

　　此外，我市还将职业农民培训、培育工作纳入乡镇农业农村工作考核的重点内容，定期检查并通报培训进度，使这项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。 

　　兴化市新型职业农民培育工作由兴化市政府办公室直接行文组织，切实解决了人员不整齐、课上坐不住、培训效果差等问题。为强化政策引导，该市还将各项涉农奖励性、扶持性政策优先向新型职业农民倾斜。服务扶持上，推行专家与新型职业农民结对挂钩服务机制，面向新型职业农民开放基于3G的基层农技推广信息化平台；政策扶持上，从职业农民中选拔一批德才兼备的人担任村级农技员，按服务面积给予奖励。对新型职业农民规模流转土地从事种植的，每亩给予100元的一次性土地流转租金补助；项目扶持上，在政策允许的范围内，同等条件下，农业综合开发、小型农田水利建设、农村道路与农网改造等各项涉农项目，新型职业农民可以优先申报、优先立项。   

　　因地制宜 让农民学得会用得上   

　　见到靖江市东兴镇惠龙村文华家庭农场主陈秋时，这位“85后”的大学生正在田里忙碌着。2011年，他从淮海工学院毕业后，先后在靖江造船企业和食品生产企业从事销售工作。   

　　一年前，陈秋辞去工作参加了靖江市职业农民培训班，拿到了省农委颁发的《职业农民培训合格证书》。掌握种植技术后，他在惠龙村流转土地50亩，种植果树、苗木，养殖草鸡、鱼类等，成为当地有名的种养能手。

　　为确保培训内容贴近农民的实际需求，让受训的农民学得会用得上，我市各地在开展培训时做到农民“点菜”、讲师“配单”，并采取集中授课、跟踪指导、典型示范、观摩实习等培训方式，积极推行“田间课堂”、“村头学校”和“送教下乡”等培训模式，提高培训的针对性、实效性。 

　　海陵区采取“即用即训”办法，根据农业生产需要，结合农时举办“水稻机插秧”、“小麦杂草防除”等技术培训，让农民现学现用。泰兴、姜堰、兴化等市(区)组织学员到苏州旺山生态园、苏州太湖绿光农场、吴江北联村等地观摩，开展现场教学，极大地调动了农民参训的积极性。 

　　培训过程中，各地还试行“师带徒”培训模式，即根据产业发展需要，分类设计培训内容，落实生产实践基地，让基地内选聘的导师负责学员的跟踪指导工作，每个导师结对10至20个学员，农委定期考评、不定期抽查导师工作情况，达到了较好的培训效果。去年，我市参训农民运用农作物优质品种覆盖率达到99%以上，优质家禽比例达到83%以上，名优水产品比例达到90%以上。   

　　放大效应 建立72个培训实习基地 

　　对于任何培训而言，师资力量都是最重要的。 

　　为切实提高培训质量，我市各地将师资队伍建设放在了突出位置，采取“土洋结合”办法，从扬州大学、江苏农牧科技职业学院等高等院校选聘了一批“熟悉农业、了解农村、热爱农民”的专家教授，以及创业成功、具有丰富实践经验的本地“土专家”担任讲师。据统计，目前我市共有种植、畜牧、水产、农机、林业等专业讲师682名，去年形成具有地方特色的课件、教材46种。其中19个教学课件、教材被评为省优秀教学资源，并获得补助经费27.6万元。 

　　在组建优秀讲师团的同时，我市各地在农业园区、企业、产业特色村建立了72个新型职业农民培训实习基地，放大培训效应。

　　沈高镇是泰州市高效农业十佳乡镇，目前全镇高效农业面积2.94万亩，占总耕地的75%。为了发挥“培养一个、示范一片、带动一群”效应，该镇在每个村都建立了由职业农民创办的示范基地，基地面积通常都在300亩以上。按照“规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营”的要求，该镇确定了重点培育产业，把农业园区、龙头企业作为职业农民培育的实训基地和成长摇篮，通过壮大发展主导产业来培育职业农民。   

　　为提高村示范基地的科技水平，该镇还引导职业农民与科研院所、大专院校“联姻”，加强交流合作。目前，由职业农民创办的河横家禽育种公司与中国家禽研究所建立了长期合作关系，江苏大洋观赏鱼公司成为省水产技术推广站的科技创新基地，并成为江苏最大的观赏鱼生产企业。