组织群众评议、调解、旁听案件

　　使审判结果更加合法、合情、合理 

　　“你怎么能在厂子门前挖沟呢？小孩上学路过，出了意外怎么办？”   

　　“每次要租金都吃闭门羹，我不挖坑能见到你人吗？”   

　　近日，兴化市荻垛镇某村两户村民因土地承包纠纷闹上了法庭。因案件涉及工厂经营、租赁合同、相邻权纠纷等，法庭在庭审时，邀请了十多名村民前来旁听。一方面，通过释法析理，让争议各方和村民了解土地承包法律法规，提高村民法律意识和法制观念；另一方面，让村民参与调解工作，解决纠纷。

　　据了解，2014年以来，我市两级法院针对邻里纠纷、借贷、赡养等民生案件，引入了“倾听”模式。通过组织群众观审团评议、调解、旁听案件，使审判结果更合法、合情、合理，有效化解了各类社会矛盾，并起到“审理一案，教育一片”的效果。   

　　思维互补 情法交融

　　2014年3月，王某酒后驾驶摩托车，撞伤一名路人。酒精测试显示，他已达到醉驾程度。 

　　王某的父亲已去世，母亲年老体弱，妻子11年前被撞瘫痪，女儿正在读初中，全家的重担压在他一个人身上。鉴于他的家庭情况和认罪表现，检察机关建议法院对其适用缓刑。   

　　考虑到该案的特殊性，法院邀请了7名群众代表，组成群众评议团，对该案进行评议。 

　　结合庭审情况和观看王某家庭情况的视频，群众评议团成员各自阐述了对王某是否适用缓刑的意见及理由，并投票进行了表决，结果一致认为可以对王某适用缓刑。 

　　“邀请市民代表参与案件审理，是我市法院探索司法民主的一项创新举措。参与案件评议的群众代表来自基层，更注重从情理的角度对案件进行评议，与法官形成思维互补，可拉近案件当事人与法庭的心理距离，增加他们对裁决结果的心理认同，减少对抗因素，服判息诉。”市中级人民法院院长熊毅说。 

　　让市民直接参与审判，是否会影响法官的独立审判权？对这一疑问，熊毅明确回答：不会。他说，宪法明文规定法官拥有独立审判权，不受任何人、任何机构干涉，但同时宪法也明确规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。因此，群众参与案件评议，是现行法律框架内的一种创新，不仅不违背宪法，反而是宪法更好的体现，同时也是法院深入审判公开制度的一项重要措施。   

　　引入民声 钝化矛盾   

　　在审判过程中，不少法官发现，一些邻里纠纷、赡养等民生案件，通过审判的形式，往往不能“案结事了”，有时反而容易激化矛盾。针对这一问题，全市两级法院探索通过邻居、村干部进行调解的方式，钝化矛盾，取得了较好的效果。 

　　近日，市中院法官在审理一起赡养纠纷案件时，就通过基层群众的智慧，成功化解了一对父子之间长达三年的矛盾。 

　　泰兴市的老张夫妇今年已60多岁，有一个儿子和两个女儿。三年前，老两口借了1.5万元交了农村养老保险。本来，老张的儿子小张答应还钱，可还了5000元后便不肯还了。他认为，自己一个人还太吃亏，两个妹妹也应该还。   

　　小张“耍无赖”，老张很生气。2014年5月，老张一纸诉状将儿子告上法庭，要求儿子承担偿还1万元借款的义务。泰兴法院作出一审判决，支持了老张。 

　　案件虽然判了，但事情却没了结。小张不但没有偿还借款，与老张的矛盾也越来越深，还向市中院提起了上诉。   

　　承办法官认为，案情并不复杂，一审判决结果也是正确的，二审理应维持原判。但考虑到父子之间矛盾已经很尖锐，判决不利于化解父子之间的长期矛盾。 

　　12月21日下午，市中院邀请了十多位当地村干部和村民参加庭审和调解。经过调解人员近3个小时的苦口婆心劝说，小张终于与老张和好了，并当场就还款和赡养事宜达成调解协议。  

　　审理一案 教育一片 

　　2014年12月4日是首个国家宪法日，当天，市中院将一起案件的庭审现场设到了姜堰区张甸镇梅垛村，用以案说法的形式，给村民上了一堂生动的普法课。 

　　“这起案件其实很普通，但在农村比较常见，具有很好的教育意义。”法官丁万志说，该案是某机械厂与某服务站的房屋租赁合同纠纷，但因机械厂在环境保护方面与当地群众存在矛盾，该案在当地政府和群众中造成了很大的影响。  

　　为了能更好地起到普法效果，法官将庭审现场直接设在了村委会，并邀请了当地的干部和群众参加旁听。 

　　庭审结束后，法官向旁听的群众讲解了案情，释明了法理。群众在反馈表上发表了自己对案件的观点和看法，以及对普法的需求。   

　　市中院民四庭庭长李惠平说，通过此次活动，不仅拉近了法官与基层群众的距离，还了解、满足了群众的司法需求。另外，群众通过这一堂生动的法制课，可以学习法律、知晓法律、遵守法律。

　　“法制宣传、教育，采用传统的方法比较枯燥，以案说法效果最好。”市中院副院长冯毅说，对于一些具有教育意义的案件，全市两级法院通过“巡回法庭”、“田头法庭”、“水上法庭”等形式，将庭审现场设到田间地头，并邀请村民旁听，起到了“审理一案，教育一片”的效果。   

　　据了解，2014年以来，全市两级法院审理的案件中，邀请群众参与评议、调解、旁听的案件达到了上百件。目前，市中院正在研究制定相关的规范化意见，从制度上保障这项司法创新的科学性和合理性。 

　　(文中当事人均为化姓)