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“平安联盟”社会治安 巡防“智治”体系
南京市公安局建邺分局
近年来，为高质量优解城市基层社会治理短板弱项，建邺分局立足辖区“城市客厅”定位，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，构建了“平安联盟”这一社会治安巡防“智治”体系。该体系以公安力量为主，社会力量为延伸，社区网格叠加警格、巡格，最大程度动员社会各界力量，将平安触角延伸至小区街巷的“最后一米”，探索出一条适合新时代特大城市基层社会治理的“枫桥经验”新路径。
经过多年培育，“平安联盟”逐渐壮大，一支“1+3+9+N”的社会治安防控和矛盾纠纷排查化解力量基本成型，即：1个特巡警大队、3个警务服务站、9个派出所和N个社会安保力量。截至目前，建邺区已有330家单位、8000余名物业保安和3万余名平安志愿者加入“平安联盟”，同一时段巡防力量在岗数翻了20倍，实现了重点时空巡防全覆盖。随着金融类、房产类、教育类等更多专业力量加入联动共治，“平安联盟”成员单位和圈群范围也越来越广，辖区平安基石更大更结实。
“平安联盟”服务外延不断扩展，服务效能更加显现，从最初1.0版本为联盟队员统一配置联盟肩灯、袖标、背心，到建成具有统一调度、信息搜集、任务发布、视频调度等功能的智能调度平台，再到如今3.0版本将辖区商圈、医院、大型企业纳入联盟，“平安联盟”服务范围更广、处置更加稳妥、服务更加便捷。仅2023年，“平安联盟”智治体系化解各类矛盾纠纷1.6万件，调解满意率达99.6%，抓获违法犯罪嫌疑人160余人。在省委政法委测评中，建邺区2023年群众安全感达99.50%、夜间出行安全感达96%，两项指标连续4年位居省、市前列。
