推窗见绿、出门进园,已成为越来越多江苏人的生活日常。记者从省住建厅12月27日召开的新闻发布会上获悉,今年全省建成157处“乐享园林”活力空间,超额完成省政府民生实事任务。各地以口袋公园盘活存量空间,以城市绿道串联山水林园,以林荫步道推动绿色出行,以滨水绿岸重建水岸与市民生活的联结,为群众打造了一批可休憩、可健身、可交往的活动场地,受益人群超350万人。

  从“以景为主”到“以人为本”

  “能不能多建几个口袋公园?”“口袋公园除了能散步遛弯歇歇脚,还要有适老适幼的健身设施,最好还能有点便民设施,条件允许的话再建个公厕?”“口袋公园建好后要管住管好,脏了坏了找谁反映?”这是常州问卷调查征集的3000多条意见建议中,市民对建设口袋公园“最关心、最想要、最担心”的三件事。

  “我们把项目选址由城管部门决定变为公众决定。”常州市城管局副局长庄铭说,常州将口袋公园规划建设和长效管养同步谋划,建在哪里问需于民,建成啥样市民来定,建设成果群众验收,管护好坏市民监督,使用实效市民评判。城管部门对所有口袋公园每月开展一轮全覆盖考评,还为每个口袋公园选聘了“市民园长”,上线了“市民找差随手拍”平台,发现的问题可通过“常州市城市运行管理服务平台”及时监督整改到位。

  为让“乐享园林”可亲可感可进入,各地通过多种方式征求意见,让群众来选“建在哪里”。宿迁市住建局党委书记、局长徐宜军介绍,宿迁充分走访和征求群众意愿,聚焦短板弱项,优先考虑老旧小区、老旧社区等公共配套不足的区域,用心规划选址布局,目前该市公园绿地10分钟服务圈覆盖率达96%,居民出门步行5—10分钟即有一片可休憩、可交往、可健身的绿色生活空间。

  “南京聚焦居民区相对集中、群众反映强烈、公园绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域,利用闲置地块、废弃空间、使用率低的小微绿地,布局建设‘乐享园林’。”南京市绿化园林局副局长毛海城举例说,南京浦口区书香口袋公园地块原来环境杂乱、荒草丛生、蚊蝇飞舞,口袋公园建设将社区、居民意见体现到方案中,项目建成后,获得居民称赞。

  “我省‘乐享园林’民生实事建设,实现了‘以景为主’到‘以人为本’转变,着力解决群众急难愁盼问题,让群众‘点单’赢得群众‘点赞’。”省住建厅副厅长陈浩东说。据统计,目前,全省已累计建成303处“乐享园林”活力空间。

  从自然风景到生活场景

  功能复合、场景丰富,是我省“乐享园林”活力空间的特点。

  陈浩东介绍,我省尊重居民实际需求,加强园林绿地与科教文卫等其他城市公共空间的复合利用,实现功能的拓展提升,营造开放活跃、内涵丰富的活力场景。比如,结合全民健身、“一老一小”需求、无障碍环境建设等,因地制宜植入功能相宜的公共服务设施,满足不同人群游憩休闲、运动健身、社会交往等需要,提升社区、街区品质及活力。此外,还依托“乐享园林”建设,我省将社区公园、口袋公园等建成党建引领、文化传播、社区治理的新型载体,打造了南京下关电厂旧址口袋公园、宜兴同心口袋公园等一大批党建主题公园。

  常州景仁公园今年8月初建成开园,目前已举办社区趣味运动会、纳凉晚会、亲子园艺课、老兵故事会等活动30余场。“建好公园只是栽好了‘梧桐树’,不能坐等‘凤凰’来,应该积极主动引凤栖梧。”庄铭说,常州城管部门搭建了与乡镇街道和社区主动对接的工作平台,引导社区在口袋公园常态化、品牌化开展便民服务、文化娱乐、运动健身等活动,让家门口的口袋公园成为市民常去爱去想去的社区乐园。

  为让居民逛园体验更好,宿迁不断塑造“乐享场景”。徐宜军说,宿迁在“乐享园林”组织开展多样化活动,拓展文化节、音乐节、草坪婚礼等内容,满足市民搭帐篷、放风筝、野餐等户外休闲需求,营造绿地+演出、+课堂、+市集等多元乐享场景,今年共组织各类活动50余场,参与人次突破10万。

  “在‘乐享园林’建设中,如何推动园林绿地实现从‘共享’到‘乐享’新的提升,一直是我们思考和努力的方向。”省住建厅园林绿化处处长于春说,省住建厅印发《江苏省“公园绿地+乐享场景”建设管理指南》,对儿童友好、老龄康颐、康复疗愈、露营休闲、户外运动、风景游赏、科普教育、文化创意8类场景形成分类指引,为营建“乐享场景”提供了更多可能性和路径,希望更好推动自然风景成为生活场景。

  从单项目建设到体系化推进

  “在单个口袋公园等基础上,我省体系化推进项目建设,整合、串联城市公共空间,打通城市脉络,形成区域特色品牌,激发城市活力。”陈浩东说,各地结合老旧小区改造、海绵城市建设、滨水活力空间提升、低效产业用地改造等,增强“乐享园林”与城市其他功能空间的衔接和复合利用。

  各地“乐享空间”不断被串联起来。淮安实施古黄河生态休闲带开放连通工程,通过绿道绿廊建设、桥下空间整治、生态驳岸改造等,打通断点、堵点15处,串联沿线城市公园等公共空间,实现40公里绿道全线贯通。泰州推进“绿动三河”活力提升工程,结合盐税文化、海军文化及戏剧文化,改造提升13座桥梁桥下空间,激发城市特色空间活力。宿迁依托城市慢行系统、滨水绿道等线性空间,串联各类公园,接续布设球场、儿童乐园、萌宠乐园等各类场地,打造全龄化友好型绿地,累计建成城市绿道571公里、林荫路1029公里。

  “我省在目前城市综合公园、社区公园体系基本建立的基础上,公园空间分布和服务覆盖评价从‘有没有’转向‘好不好’。”于春说,省住建厅根据不同类型的绿地特点,坚持系统指引、分类施策、精准指导。以林荫路为例,今年该厅组织编制了《江苏省“城市林荫路+”建设指南》,结合城市更新,重点从“林荫路+”的多元功能、特色环境、地域文化、智慧互动等方面入手,提出指引,着力推动“林荫路+”从“交通骨架”转变为“生态生活复合空间”。她透露,我省还正会同上海、浙江等共同编制《长三角区域绿道贯通标准》,希望推动绿道建设成环成网。

  陈浩东表示,下一步,我省将在选址上下功夫,优先在绿化水平低、人口密度高、公园绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域布局“乐享园林”项目。同时,推进“乐享园林”由点到面的体系化建设,推动15分钟社区生活圈公园绿地基本覆盖,让生态资源释放更多民生福利。