一直以来，江宁区是南京的“最强板块”，其地位非同一般。
正因为此，张敬华担任江苏省委常委、南京市委书记后，每年南京市人代会都会到江宁代表团参加政府工作报告的审议。今年也不例外，1月9日下午，张敬华在江宁代表团表示，江宁区是南京市的“排头兵”“领头羊”，各方面工作都走在前列，不少指标跻身全省前列。对于这个南京的“尖子生”下一步往何处去，张敬华提出了四大课题——在创新名城建设上挑重担，在城乡融合方面做示范，在深化改革开放上求突破，在强化治理能力上走在前列。
不过，张敬华直言，跳出南京、放眼全省来看，江宁与苏南“明星县市”仍有差距，下一步要保住南京的“老大”地位，继续往前走，应向昆山、江阴等县市看起，体现江宁的担当，为南京做出更大的贡献。
2019年，江宁全年GDP总量2400亿元，占全市GDP总量的17%，增速达8%，在南京12个板块中坐稳了“第一把交椅”。
江宁被张敬华形容为“给南京全市挑担子”的板块。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，自2017年7月南京提出建设“创新名城”以来，全市高新技术企业由1844家增加到4600家，两年的时间翻了一番多。具体到江宁区，2019年高新技术企业一举突破了1000家，在南京全市“拔得头筹”。
“南京实体经济最能拿得出手的也是江宁”，张敬华将江宁区视为南京产业发展的“实力担当”，并称这里的制造业基础、产业基础最完备，以新能源汽车、智能电网等为代表的产业在全省都有位置。
在张敬华看来，江宁的经济实力在全市排第一，其“法宝”是抓项目，“江宁抓项目肯定也是第一”。“但是，不能因为是（南京的）‘老大’了，就放松了要求”，张敬华坦承，与苏南“明星县市”相比，江宁区仍有差距。
就2019年GDP总量而言，位列中国百强县前三的昆山、江阴、张家港，均大幅领先江宁。公开数据显示，2019年，昆山预计GDP总量4100亿元，江阴官方虽尚未公布全年经济数据，但前三季度GDP总量已达2970亿元，预计全年GDP总量在4000亿元左右。张家港预计全年GDP达2850亿元。
具体到制造业项目、制造业水平及产业链水平，张敬华分析称，江宁区与昆山、江阴、张家港等苏南强县相比，还有差距。所以，江宁区必须把标杆拉高，对标这些强县，将项目建设放在重中之重的位置，配强项目招商队伍。
推动创新名城建设，如何才能让经济“大块头”迈上一个新台阶？张敬华认为，江宁应做好资源的集聚，既要集聚科技、资本等资源，又要集聚人口和人才资源，这是下一个阶段江宁发展的潜力所在。
“目前江宁的区域面积与人口数量不成比例，要研究人口、人才对经济的带动作用，形成集聚效应。”张敬华说。
