记者12月22日从江苏省人民检察院获悉,今年以来,江苏检察机关充分发挥巡回检察在巩固政法队伍教育整顿成果、整治违规违法“减假暂”顽瘴痼疾中的制度优势,共开展巡回检察170次,其中,监狱巡回检察29次,看守所巡回检察85次,社区矫正巡回检察56次。在巡回检察中,立案查办司法工作人员相关职务犯罪案件5件5人;发现立案监督线索38件。全省2个监狱巡回检察案例编入最高检《监狱巡回检察工作手册》;1个看守所巡回检察案例入选最高检巡回检察参考案例。
巡回检察是新时代检察工作的一项重大创新,对于保障监管场所秩序稳定、保障刑事诉讼顺序进行、保障被监管人合法权益都具有重要意义。今年以来,省检察院先后组成了4批共25个巡回检察组,对21个监狱、4个看守所开展跨市交叉巡回检察,抽调检察人员300余名,参与人数超过全省刑事执行检察条线总人数的一半。各市同步对属地监管场所开展常规巡回检察,并探索开展社区矫正巡回检察,实现了年内对26个监狱和81个看守所巡回检察“全覆盖”、监内和监外巡回检察“全覆盖”、13个市检察院参与巡回检察“全覆盖”。
每个跨市交叉巡回检察组,均是以一个设区市检察机关为主,抽调其他地区检察人员参与,整合各地骨干力量,形成跨区联动工作合力;巡回检察组与被巡地检察院密切配合,在处置收到的3000余份控告举报申诉材料、调查核实摸排到的36条案件线索等工作中通力合作,有效提升巡回检察工作质效。10个设区市检察院既参加了巡回检察,又作为被巡地做好与巡回检察组的衔接配合工作。
巡回检察组根据工作需要设置案件审查、实地检察、复听复看、综合协调等若干办案组,分工负责、统筹推进巡回检察,提高工作效率。为做好疫情防控,实地检察小组严格执行入监前集中隔离规定,以封控值守方式完成监内谈话1569人次。此外,在每一次巡回检察中,均有法医、会计、法警参加,在医学鉴定、财会审计、安全排查等方面发挥“外力外脑”作用,实现科学精准监督。
巡回检察期间,采取调阅卷宗、查看会议记录、调看监控视频、进行问卷调查等多种工作方法,排查违规违法线索。同时,注重科技赋能,对1万余条监管数据信息进行智能筛选、碰撞和比对;运用“抽帧压缩技术”处理监控视频2300余小时,回放效率提高5倍;运用“语音识别转译技术”对监管场所1800余小时会见电话进行分析,助推快速锁定问题线索。
全省检察机关注重把发现违规违法“减假暂”、严重侵犯被监管人合法权益等问题,以及查办司法工作人员相关职务犯罪,作为巡回检察的重中之重,突出监督刚性。依法查办司法人员相关职务犯罪,在交叉巡回检察中,共发现涉及刑罚变更执行的职务犯罪线索20余件,经省检察院批准,已对5名监管民警以涉嫌徇私舞弊减刑罪立案侦查。
监督查处破坏监管秩序犯罪。巡回检察组突出对重点部位、重点执法环节的监督,紧盯受到从严管控、加戴戒具等的罪犯,尤其注重查找监内聚众闹事、殴打他犯以及其他破坏监管秩序行为未被处理等问题。有效纠正监管履职不当问题。坚持问题导向,重点对监狱刑罚执行、罪犯教育改造、监管安全、“减假暂”案件办理,看守所监管执法、执行羁押期限、罪犯留所服刑,以及社区矫正机构外出请假管理、变更居住地审批等工作进行监督,注重由表及里、动真碰硬。
此外,针对巡回检察中发现的监管场所存在的工作漏洞、安全隐患等问题,检察机关会同相关部门建立健全长效工作机制,形成一批制度成果。同时,为进一步推动减刑、假释实质化审理规定的有效落实,省检察院会同省法院、省监狱管理局建立联席会议机制,定期对疑难复杂案件、执法尺度标准进行沟通研判。