据南京建设，《南京市市级政府投资城建项目管理办法》正式印发，将于5月1日起施行。
《办法》建立健全了政府投资项目决策、建设和监督管理制度，明确前期管理、项目实施管理、验收和后期管理等具体要求，切实规范建设程序，提高监管效率。
《办法》主要内容
《办法》全面梳理了城建项目全生命周期管理流程，将“科学决策、严控投资、程序规范、协同高效”等要求贯穿始终，共6个章节、37条内容。
《办法》重点解答
Q1：城建基础设施项目的范围和类型是什么？
项目范围：城市道路（含桥梁、隧道、地下通道）、市容环卫、园林绿化、公园景区、雨水设施、污水设施、河道岸线以及水环境治理、公共交通、亮化照明、综合管廊等。
项目类型：单一设施或综合性设施的新建、改建、扩建和技术改造。
Q2：市区两级审批权限是如何划分的？
除按照规定由国家、省立项审批的项目外，市级负责跨区域、全局性、枢纽型项目以及市级财政出资占比50%以上的项目。其他项目由区级审批。
Q3：项目单位主要责任有哪些？
落实集中建设管理规定，区分项目使用单位和集中建设实施单位职责，强化集中建设实施单位在招标采购、质量安全、工期进度、投资控制、合同订立及履约等方面的主体责任。
Q4：城建项目如何实施储备？
按照“分级储备、分类指导、扎口管理”的原则建立全市城建项目储备库，并实行常年申报、动态管理。纳入储备库的项目应当符合市、区两级国土空间规划和城乡建设中长期发展规划要求。
Q5：怎样组织城建项目招标？
城建项目招标活动应当依法在可行性研究报告批准后开展。勘察、设计、监理等服务需要提前招标的，可以在可行性研究报告报批前向城建项目审批部门单独申请。
依法必须招标的城建项目，应当在初步设计和投资概算批准后进行施工招标。
采用工程总承包方式实施的城建项目，应当在初步设计和投资概算批准后进行工程总承包招标。
Q6：城建项目竣工决算的要求是什么？
项目单位应当在城建项目竣工验收合格后一年内，编制竣工决算报请城建项目审批部门审核确认，并对资料的真实性、合法性负责。
政府审计部门依法依规实施城建项目竣工决算审计监督。决算审计后资金有结余的，城建项目审批部门应当督促各有关部门、各区及时上交财政。
《办法》起草背景
城建项目是政府投资项目的重要组成，建设管理主体多、专业类别广、资金投入大，建立适应当前管理要求的我市城建项目管理制度，对规范政府投资行为，提高政府投资效益，具有十分重要的意义。
2012年以来，有关城建项目管理文件相继出台，全过程管理要求不断完善，核心内容和强制性要求发生较大变化。随着审批制度改革的不断深入，出台新的城建项目管理文件，能更好贯彻落实上位管理要求。
2012年
市政府出台《关于进一步加强市政建设项目管理的意见》
2019年
国务院公布《政府投资条例》
2020年
省政府发布《江苏省政府投资管理办法》
2023年
省政府发布《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》
城建项目与城市发展和群众生产生活密切相关。下一步，市建委将牵头会同各部门、各板块、各单位，对照《办法》全面加强城建项目全周期监管，提高政府投资效益，保障工程质量，全力推动我市建筑业高质量发展。
