1月12日上午，南京市十七届人大三次会议在南京人民大会堂开幕。南京市市长陈之常代表南京市人民政府向大会报告工作。
报告回顾了2024年工作，部署了2025年重点工作，并对2025年民生实事候选项目作了说明。
【 部署2025】
重点抓好九个方面工作
2025年是“十四五”规划的收官之年，做好今年的政府工作责任重大。
报告全面客观分析国内外形势、南京优势和发展面临的困难后指出，全市上下要牢牢把握高质量发展首要任务，在“时”与“势”的变化中坚定信心，在“稳”与“进”的统一中积极作为，在“新”与“旧”的转换中争取主动，聚焦产业强市这个突破口，抓牢科技创新这个主引擎，突出项目建设这个主抓手，干字当头、攻坚克难，切实将工作抓实、基础打实、步子迈实，把各方面积极因素转化为发展实绩，在保持经济平稳健康发展中奋力塑造新动能、拓展新空间、展现新作为。
报告明确，
今年政府工作的总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神，按照省委省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，聚力打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破三大关键仗，全力打好开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理三大攻坚仗，奋力完成“十四五”规划目标任务，以高质量发展过硬业绩为全国全省大局作出应有贡献。
今年经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入正增长，社会消费品零售总额增长5%左右，外贸进出口、实际利用外资稳中提质，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到4%，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
具体来说就是，重点抓好九个方面的工作：
01
多措并举提振内需拓展外需，全力推动经济持续回升向好
把稳增长放在更加突出位置，着力打好政策组合拳，滚动出台一批市级增量政策；
积极挖掘消费新潜能，持续开展“四季有约”消费促进活动；
全力夯实投资硬支撑，加快实施500个省市重大项目、284个工业“双百工程”项目、352个城建项目；
坚决稳住外贸基本盘，大力开拓“一带一路”等新兴市场，进一步巩固和增强经济回升向好态势。
02
聚焦聚力实施产业强市战略，加快构建更具竞争力的现代化产业体系
把产业强市建设作为新旧动能接续转换的重中之重，推动支柱产业转型升级，推动新兴产业和未来产业集群强链，推动生产性服务业提质增效，推动数字经济创新发展，着力打造发展新质生产力的重要阵地。
03
充分发挥教育科技人才优势，着力打造具有全球影响力的产业科技创新高地
提升教育强市建设水平、提升创新体系整体效能、提升人才引育留用质效，畅通教育、科技、人才良性循环，推动科技创新与产业创新深度融合。
04
统筹推进深层次改革和高水平开放，不断增创发展新优势
全力抓改革增后劲、促开放畅循环，深化重点领域改革，营造市场化法治化国际化营商环境，扩大高水平双向开放，支持江北新区打造改革开放高地，有效激发高质量发展动力活力。
05
深入践行人民城市理念，切实提升城市规划建设治理水平
以高质量规划引领高质量发展，推动交通建设大突破，实施城市更新行动，加强城市精细化治理，加快转变特大城市发展方式，持续优化城市功能品质。
06
扎实做好“三农”工作，高水平建设都市现代农业强市
有力有效推进乡村全面振兴，提升现代农业发展水平，建设宜居宜业和美乡村，进一步深化农村改革，加快农业农村现代化步伐。
07
持续加强生态文明建设，全面促进人与自然和谐共生
协同推进降碳减污扩绿增长，深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态保护修复，大力发展绿色低碳经济，加快经济社会发展全面绿色转型，彰显新时代美丽南京风采。
08
有效激发文化创新创造活力，更好满足人民群众精神文化生活新期待
高质量建设社会主义文化强市，传承城市历史文脉，加快发展文化事业，促进文旅体融合发展，切实担当新的文化使命。
09
不断增进民生福祉，坚决维护社会大局和谐稳定
多渠道增加居民收入，优化就业和社会保障服务，深化健康南京建设，推动人口高质量发展，增强社会治理效能，筑牢安全发展防线，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
