“医美整形能否管住管好?”“群众就医能否更便捷高效?”……12月10日的《政风热线·我来帮你问厅长》直播现场,江苏省卫生健康委党组成员、副主任,省疾控局党组书记、局长周明浩,省卫生健康委党组成员、副主任张金宏将带领相关方面负责人走进直播间,针对群众身边的痛点难点“在线答题”。
“颜值经济”蓬勃发展,医美整形市场火爆的同时,“黑医美”也在野蛮生长。“上门注射肉毒素差点丧命,为何卫监所却无法立案?”家住常州的胡女士首先发出疑问。
今年5月,胡女士在朋友圈看到蔡某发布的医美广告之后,便约对方上门为自己打了名为“韩国白毒”的肉毒素,没想到很快出现不适,甚至差点因此丧命,至今没有痊愈。事后,胡女士向当地卫监部门举报蔡某非法行医,却被告知因蔡某不承认罪名,且没有注射视频等关键证据,因而无法立案。
江苏省卫生健康委医疗应急处副处长张威介绍,在实施医疗美容的过程中,机构必须具备医疗机构执业许可证或诊所备案证明,人员必须有医师资格证和执业证,否则可认定为非法医疗美容和非法行医。
碰见非法行医,类似胡女士一般没有提前“留个心眼”的消费者如何维权?卫生监督执法取证技术有限并不意味当地卫健部门可以不主动、不作为。今年,江苏省卫健委联合省公安厅、省高院、省检察院等多部门下发《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的通知》,把医疗美容等重点领域纳入联合监督执法重点范畴。“打击非法行医、净化医疗服务环境是卫健行政部门重要职责之一。”周明浩认为,在处理类似案件时,当地卫健部门应按文件要求,联合相关部门进行联动执法,采集相应证据,积极立案调查。
除了非法行医,也有不少“黑医美”采取“借壳上市”的法子。直播中有知情人士反映:今年7月,无锡君复中西医结合医院取得二级医院医疗机构执业许可证后对外经营,但实际上,该医院并没有实际诊疗服务,除了月子中心,内部只有几家分包的医美整形机构在经营。记者实地问询发现,这些分包的医美整形机构都号称自己有君复中西医结合医院的“二甲”医疗资质。
在江苏省卫生健康委医政处处长高鹏看来,审批不严、后期监管不力以及医院内部管理混乱都可能是乱象的出现原因。他介绍,医疗机构管理条例和设置标准都明确要求,医疗机构设置时要设置一定数量的临床科室和医技科室,卫生行政部门验收时要现场对相关人员、设备、技术进行审核,并在核发医疗机构许可证时核定诊疗科目和床位。
“基层部门在医疗监管上工作有待加强。” 张金宏告诉记者,实现医疗监管全链条闭环,需要发挥不同级别、不同部门之间协同机制,在审批环节严格把关、现场验收,在日常运行中加强监督。“节目结束后,我们第一时间联系当地进行督办,实实在在体现作风的转变。”
直播间里回应恳切,线上气氛也分外火热。家住南京的陈女士将电话打进直播间,她反映,当地部分医院人为限制自助机器使用医保卡,给一些不会使用手机的老年人带来不便。“这体现一些医院对老年人服务意识不够。”不回避问题,南京市卫生健康委员会副主任周楠现场向受影响的老年人群道歉,表示在直播结束后会立刻督促整改。
就医智能化进入“快速路”,也要为老年人留出“慢行道”。在江苏省卫生健康委老龄健康处副处长姜晓健看来,医疗机构增加智能化设备的初衷是为了方便患者,提升就医体验,但确实是给一些老年人“设障”。对此,江苏一方面要建立老年就医绿色通道,要求二级以上医疗机构向老年群体保留一定比例的现场号源。同时,医联体内的核心医院要为基层医疗卫生机构预留号源,方便转诊。在老年友善医疗机构建设上,江苏要推进老年人就医比例较高的医疗机构进行无障碍适老化改造,保留人工服务窗口和现金支付方式,在智能设备旁边增加志愿者为老年人提供帮助。姜晓健介绍,今年9月起,江苏在二级以上的公立医疗机构,推广实施80岁以上老年人就医“零等待”的惠民实事项目,通过流程优化,让老年人在门诊挂号、检查、取药等环节享受优先服务,尽可能减少等待时间。
卫生健康工作是重要民生工程,与每个人的利益都息息相关。在周明浩看来,直播中一系列诉求都反映出他们工作中的不足和差距。对于直播中的问题,他现场表态“绝不护短”:“直播后我们会立即成立专班,认真核实、调查,一旦有违法违规情形,坚决给予查处,并举一反三,形成长效机制,竭力为老百姓提供优质高效的医疗卫生服务。”