以“95”开头的电话号段一般用于企业呼叫中心或客服热线，具有较高的信誉度。但是，有些人租用这一号段来实施诈骗，涉案金额达到2200余万元。
7月16日，江苏省南通市公安局召开新闻发布会，对外披露了全国首例利用“95xxxxxx”号段帮助通讯网络诈骗的案件，该案由公安部、江苏省公安厅统一指挥侦破。警方最终抓获犯罪嫌疑人15人，一举捣毁从事犯罪活动通讯技术类公司3家，查封“95”开头号段21个，非法网络电话线路2万余条。
诈骗分子使用网络电话批量导入联络人，使用群呼功能“广撒网”。200多起诈骗案指向“95”开头的号段
“请问您需要贷款吗？”去年底，南通市民孙先生无意中接到这样一个陌生电话。年底了手头紧，孙先生称，自己有贷款意向，对方便通过他的手机号码添加了微信。孙先生没有想到，他已经掉进了对方精心准备的陷阱。
在聊天时，对方问他想要贷多少钱，孙先生考虑后报了30万元。在对方的指导下，孙某某下载了一款名为“360金融APP”的软件，并用自己的个人信息和银行卡号进行注册。
“当时对方告诉我，充值1799元就可以免6个月的利息。”听说有这样的“福利”，孙先生不由心动了，他当即将这笔款项打到了对方给出的账户里。孙先生正美滋滋地等待放款，不料软件提示他的银行账号不正确。为了“更改”账号，孙先生又缴纳了贷款本金的20%的手续费（6万元），购买保险……
就这样，被“套路”的孙先生不但没有拿到一分钱贷款，还在对方的指引下先后多次汇款。直到汇出总计29万余元之后，孙先生才察觉到自己可能被骗，遂报警求助。
“像这样的受害人不在少数，无一例外，他们来电显示呼叫号码都是以‘95’开头的。”南通市公安局网安支队三大队副大队长许平楠说，由于“95”号段一般用于企业呼叫中心和客服热线，在一定程度上降低了受害人接到电话时的戒备心理。
类似的戏码不断上演，引起了警方注意。今年3月以来，南通市公安局网安支队在工作中发现，“952750xx”号段被大量用于拨打诈骗电话，并关联到全国266起诈骗案件。为此，南通市公安局迅速成立专案组展开侦查。
改造线路后，可拨打网络电话
侦查过程中，专案组发现，涉案的“95xxxxxx”号段系南通某通讯技术公司申请使用，法人代表是39岁的通州男子秦某桐。今年4月，专案组组织实施抓捕，包括秦某桐在内的4名犯罪嫌疑人落网。以秦某桐为突破口，两个位于深圳的通讯公司进入专案组视线，一个庞大的犯罪网络逐步浮出水面。
据秦某桐交代，他名下的南通某通讯技术公司，曾申请过固定电话号段“0513-85xxxxxx”。他将这一号段转租给他人，每年轻松获利200余万元。但这些号码被用于诈骗、广告推销等活动被群众大量举报投诉，不仅号段被禁用，公司也上了本地运营商的“黑名单”。
但尝到号码资源转租甜头的秦某桐没有就此罢手，决定另找出路，打起了通过申请“95xxxxxx”号段来捞金的新主意。随后，秦某桐通过中介代办申请了证书。但此时，他遇到了新的难题，通过申请只是第一步，要想让号码接入网络正常使用，还需要通过运营商进行语音落地。所谓语音落地是指给号码开通拨打电话的功能。
秦某桐联系到了圈内朋友张某仲。张某仲在深圳开办了一家通讯公司。双方一拍即合，经过商量由秦某桐提供号段语音落地材料，张某仲则负责对该号段进行落地和线路改造，改造后的线路由双方按一定比例分摊使用。
4月29日，专案组按图索骥，将张某仲在内的5名犯罪嫌疑人抓获归案。审讯结果出人意料，张某仲只是一个“二道贩子”，实际完成语音落地的是在深圳开了家科技公司的杨某。根据张某仲提供的线索，专案组于翌日将杨某为首的6名犯罪嫌疑人抓捕归案。
至此，该犯罪产业链的15名犯罪嫌疑人全部落网，3家从事犯罪活动通讯技术类公司也都浮出水面。
牵出百余家下游公司
据杨某交代，他是通过一家运营商完成了语音落地，并通过网络设备设法对号段进行了线路改造，将“952750xx”号段的100个号码分配成5000条网络电话线路。随后，3人各自利用自己掌握的资源寻找客户，以高于运营商的价格转租线路牟利。
南通市公安局网安支队支队长张建介绍，租用线路的客户，大部分都是利用这些号码实施诈骗等违法犯罪活动。在号码出租过程中，上游公司的准入筛查机制形同虚设，犯罪团伙只需要提供虚假公司信息，就能租到网络线路，随时随地使用动态的号码拨打网络电话。网络电话不受地域限制，并存在很强的隐蔽性，这也让诈骗团伙隐藏得更深。
“牵连出的266起案件中，最多的就是信用卡、贷款类诈骗。”具体负责侦办此案的南通市公安局崇川分局网安大队民警曹阳说，诈骗分子使用网络电话批量导入联络人，使用群呼功能“广撒网”。部分犯罪分子甚至利用智能语音功能先行拨号试探，待受害人“上钩”后再转为人工实施下一步诈骗行为。
在办案过程中，专案组发现，杨某手上持有的“95xxxxxx”号段并不只有来自秦某桐。从2018年以来，杨某为首的团伙通过某运营商，先后对10余个“95xxxxxx”号段进行语音业务部署，再通过技术改造将线路出租给下游业务公司，共非法获利800余万元。
专案组经过3个月的缜密侦查，查封被用于犯罪的“95xxxxxx”号段21个，非法网络线路2万余条，发现下游业务关系公司155家，涉案金额达2200余万元。
目前，所有涉案犯罪嫌疑人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，均已移送检察机关审查起诉。
南通市公安局副局长陈兵说，工信部出台的《电信网码号资源管理办法》中明确规定，“95”号段号码使用者不得将线路进行转让或出租，不得变相经营固定电话业务、网络电话业务等其他电信业务。然而，随着网络的快速发展，违规将“95”号段号码层层代办、层层转售已经在行业内形成了地下产业链条。这次公安机关以“追源头、抓团伙、斩链条、摧平台、铲黑产”为目标，将码号持有公司、线路转让公司、语音落地公司一网打尽，让重重隐藏的黑灰产业显现出冰山一角。
6月18日，工信部已发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，对“95”号码开展专项整治。
