鞠钢海（右）查看户籍资料。扬子晚报讯（通讯员 赵家新 袁媛 吴劲松 记者 梅建明 王国柱）2次参与全省户口登记管理规定的起草，在省内外培训授课270场次，入选全省户籍管理专家人才库……泰州“户籍专家”鞠钢海，33年如一日，坚守在户籍管理岗位上，不但在全国开创了为流浪、乞讨人员落户的先河，还创新举措，为8923名“黑户”人员登记户口，为弱势群体的生存找回了尊严。近日，省内外数十家媒体走进泰州，感受这位四级高级警长的民本情结。
2017年5月，泰州市民政救助站负责人，通过服务热线给鞠钢海打来求助电话。救助站寄养在兴化第四人民医院（精神病医院）的20名流浪乞讨人员，需办理相关民政救助手续，但这些流浪乞讨人员均没有户口和身份证。原来，这些流浪乞讨人员因智障等原因，没有准确的表达能力，均不知道自己是谁，来自何处，多大年龄。而为流浪乞讨人员落户，在全国没有先例。
鞠钢海经过与民政、医保、社保等部门集中会商研究后，首先通过公安部失踪人口信息库和人口信息管理系统等数据库进行排查，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。他们还对这20人进行DNA信息采集和指纹掌纹采集，并录入全国打拐DNA信息库进行信息比对，核实身份信息，并将20人的照片和基本信息等通过媒体公示一个月。
此后，他们为每一个人起了名字，生日就统一定为1月1日，出生年份则是根据其体貌特征进行推测，统一落户在救助站。将来这些人即使找到家后，登记在救助站名下的户籍随即可以注销。至此，20名流浪人员和每一个泰州市民一样，享受到生活照料、户籍管理、最低生活保障和医疗报销等待遇。
