坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，是政府工作报告提出的明确要求。作为制造业大省，从丰硕的科技成果产出，到令人瞩目的企业创新和产业蝶变，“苏大强”一直走在产业发展前列。我们邀请到几位全国人大代表、全国政协委员登上通往现代化的“幸福号”列车，与网友们一起聊一聊“创新江苏”。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 李冲

　　全国人大代表谢志成：

　　突出企业创新主体地位

　　“‘十三五’以来，江苏工业经济保持了健康平稳运行，保持了制造业在全国领先的位置，国际竞争力也进一步增强。”全国人大代表，江苏省工业和信息化厅厅长、党组书记谢志成表示，实体经济尤其是制造业，是“十四五”规划实施的重要支撑，信息化、数字化融合是经济社会发展的加速器。下一阶段，江苏将按照“两争一前列”的要求，率先建成全国制造业高质量发展示范区，打造具有国际竞争力的先进制造业基地，加快建设制造强省。

　　他建议国家出台《构建以企业为主体的产业创新体系的指导意见》，首先，要以培育世界级集群为目标，全力提升产业链现代化水平。他指出，江苏要重视“扬长”、加快“补短”，同时注重“育新”，通过这些全力推进产业链现代化和产业基础高级化，力争在“十四五”末培育若干世界级先进制造业集群。其次，为突出企业的创新主体地位、提升企业创新能力，江苏将充分发挥企业在关键核心技术攻关中的主导作用。

　　全国人大代表朱小坤：

　　支持企业攻克“卡脖子”关键技术

　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤表示，面对我国钢铁产业大而不强的情况，天工国际站在产业发展的最前沿，将自主创新放在企业发展的首要位置，填补“卡中国脖子”材料关键技术国内空白作为公司发展的主攻方向。他表示，将用两年时间，实现万吨粉末生产规模，达到全球第一，扩大中国汽车及高端制造所需刀具国际工业级市场、特别是航空航天精密级行业的市场占比。

　　他建议，进一步加大支持企业打破国际“卡脖子”关键技术的力度，就是要狠下一条心解决“卡中国脖子”的关键技术。他建议从中央到地方将国际“卡脖子”的关键技术列出来，作为鼓励类项目出台专项鼓励类政策和特别奖励，对攻关过程进行扶持，对攻关成功的项目进行特别奖励。

　　全国人大代表王巍：

　　多元化激励，留住创新人才

　　全国人大代表、中国航天科工集团有限公司航天海鹰（镇江）特种材料有限公司装配制造技术中心副主任王巍表示，政府工作报告中提到，强化企业创新主体地位，延续执行研发费用优惠等政策提振了企业创新的信心，为企业创新注入动力。

　　“作为C919国产大飞机九家机体供应商之一，我们公司拥有‘航天’基因，也是唯一一家从航天跨界到航空制造的企业。”王巍表示，在企业创新中，人才必不可少。“航空科工等国有高科技企业对骨干人员的激励方式有限，在人才招引和留住人才方面有制约。建议探索多元化的激励模式。”王巍称，2020年，公司率先完成骨干员工持股，激励作用明显，“建议高科技国有企业建立健全多元化的核心人才中长期激励机制，运用薪酬+股权激励等方式，有效留住核心骨干人员并充分激发其创新创效潜能。”

　　全国政协委员施卫东：

　　加大知识产权金融支持力度

　　“作为引领型知识产权强省建设试点省份，近年来江苏知识产权金融政策支持、知识产权金融规模不断扩大。但是，现阶段在推进知识产权金融支持科技型企业创新发展中，还存在一些问题。为此，必须进一步加大知识产权金融支持力度。”全国政协委员、南通大学校长施卫东在接受扬子晚报记者采访时表示，建议加大对重点产业企业的知识产权金融支持，完善知识产权金融发展的多主体协同机制，探索知识产权证券化模式创新，同时，加快知识产权金融平台建设。

　　他建议，以优质知识产权金融服务平台为依托，积极探索“互联网+知识产权+金融”服务模式，为科技型企业提供更加便捷、高效的知识产权金融服务；加快建设长三角知识产权金融数字化创新实验室，提高知识产权质押融资便利度；加快推进国家级高新区知识产权金融创新发展，为科技型企业创新发展提供强大融资支持。

　　全国人大代表肖伟：

　　中医药科技创新评价体系要完善

　　“中医药学是一门特殊的科学，但目前的中医药科技评价体系以西医西药为主导，忽视对自身学科特点和规律的认识。”全国人大代表、江苏康缘集团董事长肖伟表示，目前的中医药科技评价体系以西医西药为主导，未充分考虑中医药特点，如在重大项目评审、科技奖项评选以及优秀人才遴选方面，将中医药与西医西药分在一起，未能完全实行同行评议。如中医药人才评价，过分强调以SCI文章作为硬性指标；疗效评价上，单纯使用现代生物医学的评价方法和指标等。这些都不能够客观、公正、充分、准确地评价中医药，难以有效激励中医药的持续创新发展。

　　要解决这些问题，肖伟建议，首先探索建立以中医药为主导的独立、自主的评价体系，不再依附于西医西药评价体系。其次，系统研究中医药自身特点，密切结合评价对象特点建立分类评价机制。第三，发展客观化、标准化、专业化的第三方中医药科技评价机构。积极发展第三方中医药科技评价机构，在重要政策决策领域加强对中医药第三方科技评价结果的采信力度。第四，开展中医药科技评价的方法学研究，逐步建立适合中医药特点的评价标准和方法学体系。如病证结合模式下的中医疗效评价体系研究、中医复杂干预与诊疗方案疗效评价研究、中医证候类中药疗效评价研究，以及成果的转化应用评价研究等。