“江苏微解纷”上线 矛盾纠纷可在线呼叫非诉讼化解

　　“非诉”和“诉讼”作为化解矛盾的两大手段，都是推动矛盾纠纷纳入法治化轨道解决的重要途径。如何“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，既推动解决“诉讼爆炸”难题，又能最大限度的便捷群众维护合法权益？9月6日，由江苏省高级人民法院和江苏省司法厅共同建设的“江苏微解纷”服务平台正式上线，今后，群众遇到矛盾纠纷，通过PC端或者微信小程序就登录，就可以在线呼叫，获得法院、律师、人民调解员等多方参与的非诉讼调解，解纷途径更多样、方式更便捷、成本更低廉、结果有保障。

上线仪式现场

　　据江苏省高级人民法院立案庭庭长刘坤介绍，江苏法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制建设作为今年工作的重中之重，切实加强与非诉讼纠纷解决机制的对接工作，积极推动构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系，努力让人民群众解决矛盾纠纷更方便、更快捷。全省所有法院在诉讼服务中心和人民法庭全部设立“人民调解工作室”和“律师工作站”，通过发挥人民调解员、驻站律师诉讼指导、风险告知、程序引导、诉前调解、法律咨询等职能作用，有效实现矛盾纠纷充分过滤、合理分流、实质化解。今年1-8月，全省法院诉前调解案件110811件，同比增长186.67%。新收民事一审案件673724件，同比增长7.33%，增幅环比1-6月下降0.93个百分点，环比1-3月下降4.91个百分点；其中，占比较多的离婚纠纷、机动车交通事故责任纠纷、物业服务合同纠纷同比分别下降2.59%、5.61%和7.77%，多元化解工作取得明显成效。

　　刘坤说，“江苏微解纷”是省法院与省司法厅为深化诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接机制改革和人民法院一站式多元解纷机制建设而共同开发的在线多元解纷平台，有PC端和微信小程序两种部署方式。平台的功能定位是当事人纠纷诉求中心、非诉讼纠纷化解中心、诉讼与非诉讼对接中心。平台运用互联网技术和智能化手段，整合法院的审判调解资源和司法行政机关的七种非诉解纷力量，打通线上线下多种渠道，将矛盾化解搬到线上，把工作重点放在矛盾纠纷的前端预防化解上。依托在线咨询、在线评估、在线调解、仲裁裁决、在线诉讼等五大服务功能，将矛盾纠纷逐级分层过滤，将细小的、容易解决的纠纷过滤至非诉讼调解方式去化解，将适合诉讼外解决的纠纷过滤至法院外部力量化解，剩下少量需要裁判的重大疑难案件进入审判程序，最终形成“非诉在前、诉讼断后”的漏斗式的矛盾纠纷解决模式，真正实现将非诉讼纠纷解决机制“挺”在前面。目前，所有驻法院人民调解工作室、律师工作站的人民调解员和值班律师已经入驻平台，平台已实现与法院的案件管理系统、司法行政机关的调解管理等系统对接。

平台功能化解纠纷在线演示

　　据江苏省司法厅人民参与和促进法治处处长梁武华介绍，江苏微解纷服务平台，集成服务入口、线上服务、分流管理、融合办理、数据应用、智慧辅助等六大功能，以更好的实现“一体导入、分类化解、联动处置、跟踪监测”的目标要求，推动非诉纠纷受理、办案机制从“一部门一通道、一条线一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变，建立接案、立案、办案的闭环工作机制，实现非诉纠纷调处质效最优化、效能最大化。目前改平台实现了对民事、商事、家事、行政等领域矛盾纠纷的全面覆盖。

　　梁武华说，下一步，江苏省司法厅和江苏省法院将加快推动非诉讼纠纷解决机制建设，在前期试点的基础上，形成可复制、可推广的经验成果，年底前在全省全面推广非诉讼纠纷解决综合平台建设，努力实现非诉讼纠纷化解网络的全覆盖。同时，实现江苏微解纷服务平台线上服务和非诉讼服务中心、法院非诉讼服务分中心实体服务高度融合，实现“一站式、一条龙”服务，全方位、多形式方便群众申请解决矛盾纠纷。