优化营商环境"江苏方案"出台

　　江苏省政府27日召开新闻发布会，公布新近印发的《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（下称《行动方案》）。

　　江苏出台150项任务优化营商环境 护航企业“全生命周期”

　　江苏省政府27日召开新闻发布会，公布新近印发的《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（下称《行动方案》）。文件系列综合150项任务清单，从开办、运营到注销等企业“全生命周期”环节出发，提出优化营商环境的“江苏方案”。

　　江苏省发展改革委副主任徐光辉介绍，《行动方案》紧扣国家营商环境评价18个一级指标和87个二级指标，参照世界银行营商环境评价指标，结合南京市、苏州工业园区优化营商环境的政策措施和实践经验，经系统综合集成为7类30条150项任务清单。

　　“从开办、运营到注销等企业‘全生命周期’环节出发，对企业开办前的市场准入和投资审批，企业开办、运营、注销、破产退出的全过程管理，以及当前企业运营中对降成本、市场环境和监管、政府服务和保障等方面诉求，以清单的形式作出了明确和规定，以切实减轻企业负担和解决企业反映的突出问题，提升企业发展信心和竞争力，增强企业获得感和满意度，激发市场主体活力和社会创造力，全力打造江苏省市场化、法治化、国际化的营商环境。”徐光辉说。

　　在本次《行动方案》中，具体围绕了一条主线，即降低企业运营成本。150项具体任务中，从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面，制定了25项任务以降低企业经济成本；从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面，制定了39项任务以降低企业时间成本；从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面，制定了86项任务以降低企业制度成本。

　　徐光辉介绍，江苏经济总量和市场活跃度都走在全国前列，企业对优化营商环境有更高的期待，江苏行动方案注重结合省情实际，着力形成一批具有江苏特色的目标任务。

　　具体上说，在150项任务中有77项是细化分解国家和江苏最新要求增列的任务，比如减半征收小规模纳税人“地方六税两附加”、推进企业开办“全链通”综合服务平台建设、扩大电子营业执照应用范围、强化实施守信联合激励和失信联合惩戒制度、进一步加大人力资源市场监管力度等。

　　此外，对于烦扰企业的“奇葩”证明、循环证明等，文件提出为大力减少行政程序繁琐环节和手续，要求全面清理烦扰企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明等。