“这个手册太实用了，每一个隐患排查要点都直观好懂。像我原来巡查小餐饮燃气泄漏报警器，主要看有没有报警器，对照这个手册我知道了今后还要重点看通没通电、安装位置是否规范等等。”近日，在句容市举办的社会面小场所基层巡查人员能力提升培训班上，当地白兔镇白兔村安全巡查员史增光翻阅着桌上的《社会面小场所安全隐患排查手册》（以下简称手册），感叹今后更有信心开展安全巡查了。
这本江苏省安委办近日组织编制完成的《社会面小场所安全隐患排查手册》以图文并茂的形式，紧扣查什么、怎么查，明确安全疏散、消防设施器材、电气设备及线路等7个方面29条隐患排查要点及标准依据，给基层安全巡查人员和小场所安全员提供一套科学、实用的隐患排查工作指南，有效帮助安全巡查员及场所安全员提升隐患排查整治能力，深入推进社会面小场所安全治理工作。
从2023年年底开始，江苏在全国率先部署开展社会面小场所安全治理，开发建设了全省社会面小场所安全治理系统，以信息化手段推动各级各部门摸清小场所风险底数、建立动态巡查机制。“截至今年11月，系统已排查录入12大类93小类社会面小场所超170万家，正稳步推进风险辨识管控和隐患排查整治工作。”省应急管理厅综合监管处处长朱劼介绍，全省建立小场所常态化巡查机制，要求乡镇（街道）安全监管人员和村（社区）安全巡查员每季度对职责范围内的小场所开展全覆盖巡查，及时排查上报安全隐患，督促小场所落实主体责任、及时整改隐患。
“在这过程中我们发现，部分基层巡查员在专业知识上存在明显的短板与不足，难以精准识别安全隐患。比如排查上报的问题很多局限在有没有灭火器、有没有私拉乱接电气线路上，对一些问题隐患难以提出切实可行的整改建议。”朱劼说。
错误图例：窗口被广告牌、防盗窗遮挡。正确图例：防盗窗可从内部开启，拆除影响逃生的防盗窗……记者翻开手册发现，对于29条隐患排查要点，手册均给出图例示范，同时还梳理出每一条隐患参考的标准依据。“针对小场所燃气安全风险高的情况，我们在手册中明确了11条隐患排查要点，涵盖灶、管、阀、瓶直至报警器、油烟管道等，包括也吸纳了国家和省里关于燃气安全专项整治的最新要求。”省安委办小场所工作专班高级工程师贺钢锋介绍。
将手册共享至全省社会面小场所治理工作群，供各地下载使用；省、市、县三级应急部门联动，分期在官方微信公众号编发推送手册内容……省安委办强化手册推广使用，各地批量印刷送达乡镇（街道），并通过集中授课、分组讨论、案例分析等多种形式，对手册内容进行逐条解读学习。
泰州市结合正在开展的社会面小场所安全治理指导服务，将手册作为重要工具全面推广使用泰州市安委办组织12人的专家团队带领200余名基层人员深入小场所，对照手册开展“沉浸式”教学。“从遮挡消防设施到应急通道不畅、从电气线路老化到燃气使用不当等常见问题入手，剖析隐患成因，提出切实可行的整改方案。”泰州市应急管理局综合监管处处长傅强介绍，该市同步向小场所业主派发手册，至今已发出3000余册，引导小场所对标自查、安全经营。
句容市安委办和市域社会治理现代化指挥中心联合举办社会面小场所基层巡查人员能力提升培训班，手册宣传解读是培训班的一个重要议题。“截至12月17日，12个乡镇（街道），一个乡镇一个班，已培训1000多名基层安全巡查员。”句容市应急管理局副局长朱波告诉记者。
