■ 社会管理服务三级平台建设走在全省前列，成为舆情民意“集散地”、信息传输“高速路”、观察社会“瞭望站”、综合治理“指挥所”、矛盾调解“大本营”、服务群众“连心桥”。

　　■ 刑事案件发案率持续下降，破案率持续上升，命案全破，综治平安建设全省领先。

　　■ 医患、劳资和交通事故赔偿三大调解组织实现全覆盖，专业调解组织建设进入全省第一方阵。

　　治安监控覆盖大街小巷，夜间散步随处可见巡逻民警，遇有困难不出社区便可解决……如今，我市群众安全感指数越来越高。

　　省民调中心数据显示，2011至2013年，我市群众安全感分别为95.2%、96.25%和97.58%，连续三年排名全省首位。

　　群众安全感指数为何连续三年居全省首位？这意味着什么？

　　严密社会面防控，开展专项整治

　　构建立体化治安防控体系

　　平安，首重心安。安全感指数是群众对“平安泰州”建设的切身体会，表现在日常生活的一件件小事中。

　　细心的市民或许发现，以前大多只在城区主干道巡逻的巡防民警，从去年起，全天候进入社区的小街小巷。

　　如今，行走在街头，不时会看到一辆辆警车在巡逻，各类监控遍布大街小巷，这些举措让老百姓们觉得很有安全感。

　　公安海陵分局巡防大队负责人说，去年，巡防大队还联合了出租车司机、公交车司机、三轮车车主、环卫工、送奶工等社会力量，将他们发展成“平安义工”，成为治安巡逻的“流动哨”、化解矛盾的“和事佬”、举报线索的“千里眼”和收集民意的“顺风耳”。

　　去年8月，市区某酒吧门前内发生一起持械斗殴事件，家住市区青年路的平安义工陈爹配合巡防民警擒获一名疑犯。陈爹说，现在，巷子里一有什么事情，巡防民警立马就到了。

　　此外，全市政法综治部门围绕“两节”、“两会”以及重要敏感时节，适时组织了专项整治行动。去年，全市开展“破小案”专项行动，破获侵财案件20381起。深化“打四黑除四恶”活动，推进食品药品放心工程，全市“无四黑”社区建成率达95%。

　　提高预防水平，增强调解实效

　　有效预防和化解矛盾纠纷

　　脚上沾了更多泥土，心中才有更多真情。2013年8月底，市委、市政府从市级机关专门抽调217名干部，组建了41个群众工作队，帮助基层解决问题、化解矛盾纠纷。组建至今，已先后接待群众2000多批次，化解矛盾600多起，预防群体性事件50多起，经验做法受到省委充分肯定。

　　“法院管不着、村居管不了、部门管不好”，这是许多基层矛盾纠纷的共性。小矛盾也可能引发大冲突，小纠纷也可能引爆“火药桶”。如何化解，我市在全省率先做起了“调解”的大文章，因地制宜打造了一批调解特色品牌。

　　在姜堰区白米镇白米村，有位“爱管闲事”的百岁老人曹逢年。他年事虽高，但精神矍铄，思维清晰，邻里有了纠纷，他总会主动帮助调解。近十年来，已成功调解群众纠纷200多起，“有矛盾，找曹老”成为当地群众的一句口头禅。

　　据了解，目前，全市已建立各类专业调解组织634个，其中，医患、劳资和交通事故赔偿纠纷等专业调解组织实现全覆盖，去年共调解矛盾纠纷10117起，调解成功率达99.1%，切实让矛盾在基层得到化解，真正稳定了民心。

　　“如今，哪里有人群哪里就有调解组织，哪里有矛盾哪里就有调解工作，真正做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、矛盾问题不上交。”市委常委、政法委书记张爱平说。

　　服务重点人群，强化“两新”管理

　　社会服务管理水平不断提升

　　“我们夫妻在泰州务工，小孩已在泰州上小学了，入学时没有交择校等其他费用，与当地居民享受同等待遇。”去年，在市政府召开的社会各界人士座谈会上，来自安徽亳州在海阳化纤务工的吴向阳开心地说。

记者：童凯

编辑：于小丽