《江苏省省级财政专项资金管理办法》11月1日起实施

　　10月27日，江苏省政府召开新闻发布会，解读《江苏省省级财政专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将于今年11月1日正式实施。

　　新闻发布会现场

　　财政专项资金是党委和政府围绕经济社会发展目标，集中财力解决重点问题，调节和促进经济社会发展的重要杠杆。江苏省人民政府于2010年制定《江苏省省级财政专项资金管理办法》，2018年，江苏省财政厅适时开展了立法后评估，在制度设计、职责界定和管理模式等方面拟定了修改计划。据悉，新修订的《办法》对40个条文进行修改，修订覆盖面达93%。

　　江苏省司法厅副厅长周福莲介绍，《办法》包括“总则”“设立、调整和撤销”“使用和执行”“绩效管理和监督”“管理职责”“法律责任”“附则”共7章49条，其中规定专项资金设立应当符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，执行期限一般不得超过5年，执行期限届满需要继续安排的，按照设立程序重新申请设立。专项资金在执行期间需要调整使用范围的，由省级业务主管部门提出申请，经省财政部门审核后报省政府批准。专项资金设立目的失去意义或者特定任务已不存在、绩效达不到主要预期目标、执行进度缓慢、结转规模较大或者存在严重违法违纪情形的，省财政部门可以报请省政府调整或者撤销该专项资金。

　　周福莲表示，专项资金的申报由业务主管部门负责，并依托公共信用信息系统，对申报单位进行信用审查。规范资金拨付上，省财政部门应当会同省级业务主管部门在省人大批准年度预算后60日内，下达对市县的专项转移支付。市县财政部门应当在接到专项转移支付后30日内分解下达到位。对处理自然灾害等突发事件的专项资金，应当及时下达。对据实结算等特殊项目的专项资金，一般采取先预拨后清算的方式。同时加强资金盘活，对未按规定及时分配下达的专项资金，省财政部门可以采取调整用途、收回资金等方式，统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。省本级专项资金结转1年以上、省对市县专项转移支付资金在市县财政尚未分配并结转2年以上的，收回省级总预算。

　　江苏省财政厅副厅长沈益锋介绍，《办法》是近年来江苏省财政专项资金管理改革成果的法治固化，对完善我省省级专项资金管理体系，依法规范财政资金管理，提高财政资金使用效益，推进财政治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　沈益锋表示，此次出台的《办法》明确体现“放管服”改革方向、创新支持发展方式、落实信用管理要求和建构全过程预算绩效管理体系、细化管理职责分工、创新争议解决方式和硬化法律责任承担七大特点。

　　据悉，下一步，各级财政部门、各级业务主管部门会从认真组织培训、加大宣传力度和全面开展专项资金管理制度立改废工作三方面着手，围绕上级决策部署，切实把《办法》各项规定宣传好、贯彻好、落实好，进一步规范省级财政专项资金管理。（江天潇）