江苏加快推进以信用为基础的新型监管机制

　　近日，江苏省社会信用体系建设领导小组出台《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》《关于完善信用修复机制保障信用主体权益的通知》和《关于进一步推进政务服务信用承诺制的通知》三个文件（以下简称《实施方案》和“两个通知”）。11月12日，江苏省政府办公厅召开新闻发布会，对《实施方案》和“两个通知”进行解读。

　　目前，江苏省社会信用体系建设工作正在步入快车道、新阶段，呈现出由重建设转向建设与应用并重、扩面求广转向点面结合精准规范的主要特征，三个文件的发布针对了当前信用监管的难点痛点，明晰了范围，统一了标准，规范了程序，为有序构建新型监管机制，提升政务服务能力和水平提供制度支撑。

　　《实施方案》和“两个通知”聚焦高质量发展目标，着眼于“放管服”改革和优化营商环境，巩固和发展了江苏近年来信用监管和服务的创新实践成果。其中，《实施方案》确定了行业信用监管示范工程的时间表、路线图，“两个通知”规范了信用承诺和信用修复等信用管理具体工作。

　　“两个通知”明确了信用修复内涵和适用范围，规范了信用修复条件，明确了一般失信行为和严重失信行为的修复条件，列举了不予修复情形。同时，《实施方案》附20个部门行业信用监管示范行动方案，形成“120”的实施蓝图，并提出信用承诺事项要实施清单管理，建立承诺人虚假承诺、违背承诺的失信惩戒机制。

　　未来，江苏省发展和改革委员会将积极发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，深入开展重点领域信用监管示范创建，加强培训和考核，深化“信易贷”工作，加快构建以信用为基础的新型监管机制。