单棠线，一条蜿蜒的农村公路，贯穿徐州市吕梁山风景区，串联起方特乐园、园博园、吕梁水街等景点，每逢节假日，车流如织。今年“五一”假期，单棠线沿线景点共接待游客26.58万人次，旅游收入1694万元。
路，是连接资源的纽带，也是经济发展的动脉。近日，交通运输部等四部门印发“四好农村路”高质量发展典型案例名单，江苏8个案例入围。近年来，我省扎实推动“四好农村路”高质量发展，截至目前，全省农村公路里程达14万公里，二级及以上公路占比达19.2%、列各省区第一。
通路，一通百通
阳光明媚的冬日午后，骑行在连云港石梁河水库环湖路上，享受着清新的空气和沿途变换的旖旎风光。水库边，时不时有停下的骑行者拍照打卡。
石梁河水库环湖路技术等级为四级公路，全线长55公里，途经东海县、赣榆区、海州区，全线衔接36个村庄。
然而，在2019年前，因水库周边的交通运输不便，加之生态环境恶化，导致当地水稻等农产品价格较为低廉，地区经济产业单一，成为江苏省扶贫片区。
如何破局？畅通农村路成为一大关键。连云港市公路事业发展中心农路科科长顾守江介绍，当地以路为线，支撑生态农业发展，路线规划设计与镇村布局、沿线沟塘、农田分布有机衔接，历时2年多，打造了生态+致富理念的石梁河水库环湖路。
路修好了，环境美了，人气、才气就自然来了。如今，随着石梁河水库渔人码头、石梁鲜街、凤凰水岸、亲子互动园等景点的开放，环湖路迎来送往各地游客，助力库区实现生态和产业的双赢发展，为水库周边30万群众带来了幸福感和获得感。
受益于“四好农村路”建设的远不止连云港，近年来，太仓市以“金仓丝路”品牌起笔，全面推动区域内农村交通网与农业产业链、农文旅相融合，重要产业、旅游、交通节点实现双车道四级公路全覆盖。大力支持片区内村集体经济组织参与农文旅项目运营，促进共同富裕。以东林村为例，2023年，东林村村级稳定性收入达3311万元，农民人均收入5.5万元。
“我们以便捷高效的城乡交通运输体系为依托，积极发展农村物流产业，成功创建省级农村物流示范县。”太仓市交通运输局局长徐勤说，全市共有77家农业龙头企业，示范带动农民合作社、家庭农场超千家，农户30余万户，茶叶大米、河湖生鲜等特色产品走出宜兴、走向世界，年实现销售收入超百亿元，创汇上亿美元。
“以前路不宽，打车进不来，东西卖不出去”“一条条新路建好了，游客也来了，当地旅游业‘火’起来了。”采访中，不少村民笑得合不拢嘴。
随着一条条“四好农村路”的建成，曾经偏远的乡村被紧密地联系在一起，城乡之间的距离被大大缩短，为汽车下乡政策的实施提供了坚实的基础。“不仅让农村居民能够以更优惠的价格购买到汽车，提高了他们出行效率和生活质量，还促进了农村地区的商贸往来和物资流通，为农村经济注入新活力。”省社科院社会政策研究所副研究员周睿说。
拓路，铺设幸福路
“四好农村路”不仅要建好，更要管好、护好。
在宜兴市周铁镇洋溪村，有一条蓝色的内部通行道，周边的村民可以通过这条辅道去往集镇上街，避免交通事故发生。
据了解，周铁镇洋溪村共有5个自然村，沿线有多个商铺、农贸市场、超市分布在230省道两侧，该村以蔬菜种植为主，且田地也都临近省道，村民上街买菜以及日常整理田地都需要经过省道。
“过去，由于部分村民道路交通安全意识薄弱，在230省道上逆向行驶的情况时有发生，交通安全隐患突出。”宜兴市公路事业发展中心主任石华说，我们建立“中队吹哨，机关报到”工作机制，在230省道两侧具备条件的路段新建宽度为3米的慢行辅道，将机动车、非机动车、行人适当分离。同时，对村内不具备条件的路段通过交通标志标线的指引，引导机动车单侧进出，使机动车不同流向的交通流在交通空间上分离，进一步改善交通秩序。此外，提升道路安防设施，加强临水、高路堤路段路侧防护，完善交叉口视距，应用智能预警设施。
近年来，数字化、智能化为农村公路管理工作带来极大的助力。在盐城市盐都区交通运输局指挥中心，智慧农路大数据中心系统担当着“千里眼”和“顺风耳”的角色。
“管养好，护理好，景色才能更好。”盐城市盐都区公路事业发展中心主任沙中骐介绍，采用大数据、人工智能等技术，汇集相关数据建立数据库，并搭建服务全区农村公路的三维可视化决策平台，涵盖区内1014个路段、1567公里农村公路、2092座桥梁、每年在建农村公路工程项目等，实现在线养护人员定位、实时交通量统计、养护事件处置进度监测等数据实时可视化。
省交通运输厅相关负责人介绍，全省健全农村公路管养体系，印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，修订《江苏省公路条例》，江苏以及南京、苏州、南通、宜兴、溧阳分别入选全国深化农村公路管理养护体制改革省、市、县试点地区。同时，推动农村公路数字化转型，出台全国首个数字公路发展行动计划，发布江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化信息化管理和服务平台建设标准，入选交通运输部农村公路“一路一档”信息化建设试点。
融路，串起新希望
然而，随着乡村振兴全面推进和新型城镇化进程加快，农村公路建设也迎来一系列新的挑战。
“农村公路建设仍需持续发力、久久为功。”周睿说，尽管我省率先基本实现村村通双车道四级公路，但村内道路主要为3.5米宽的单车道，部分桥梁较窄，部分路段会车困难，通行效率有待提升。同时，早期修建的老旧农村公路技术标准较低，易受自然因素和超载影响而损坏，长效养护机制有待完善，导致一些道路损坏难以及时修复。此外部分农村道路交通监控设施和限速标志尚待完善，在平交口视距不良处易发生事故风险，这些问题共同影响了农村道路的通行效率和安全性。
预计到2025年，全省规划发展村庄通双车道公路比例基本达到100%，农村公路路况优良中等路率不低于95%，农村公路安全隐患实现动态清零，农村公路危桥“发现一座、处置一座”，城乡交通运输一体化发展水平维持5A级。
修建一条公路，串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓。农村公路作为农村地区经济发展的动脉，不仅关系到农民的日常出行，也是农产品流通、乡村旅游发展的重要通道，如何进一步推动“四好农村路”高质量发展，托举乡村振兴新画卷？
为进一步带动当地富民增收，让农民买得到、卖得好，我省推动快递进村、服务下沉工作，打通产品寄递“最后一公里”。
盐城市盐都区运输事业发展中心主任祁伟介绍，站点采用乡村公交客运与货运专线配送相结合的“客货同网”运营模式，让每一个包裹都能在农村物流服务点及时“签到”，农产品从田间到餐桌，缩短流通时间，降低成本，提升效率，确保新鲜度。截至目前，盐都区已建成运营快递进村工程区级快递物流配送中心1个、镇级共配中心3个，为全区25个村提供快递进村分拣、存储及运输服务。
“后续将深入实施新一轮农村公路提升行动，着力打造现代化的数字农路、平安农路、绿色农路、美丽农路、法治农路，全面推进农村公路‘一路一档’信息化建设。”省交通运输厅相关负责人表示，同时，持续实施农村公路桥梁安全“消危”行动，引导农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电基础设施，实现农路驿站充电基础设施覆盖率超过20%。此外，重点加强农村公路“断头路”建设、改造提升未达三级公路标准的县道，加快规划发展村庄双车道通四级及以上公路建设。
