“农业现代化,关键是农业科技现代化。”农业新质生产力是扎实推进农业现代化的根本动力,科技创新是发展农业新质生产力的核心要素。江苏作为我国农业发展与改革的示范地区,高水平建设农业强省更需注重建设农业科技创新体系,深化农业产业链建设,以农业产业链生态创新赋能“在推进农业现代化上走在前”。
目前,江苏省农业科技进步贡献率达72%,但客观地说,依然存在着农业产业链创新能力与高质量发展需求不协调、创新要素跨界配置和产业协同发展不够、原始创新能力较薄弱、产学研合作不够紧密、数字农业融合应用不足等问题。新征程上,要从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义,把握新时代农业产业链发展规律,重塑江苏农业产业现代化创新体系,着力培育以创新引领为基础、以科技赋能为内核的农业新质生产力,加快实现农业产业基础高级化。
强链主:加快培育新型农业经营主体
突出形成新质生产力重点领域,加快培育农业战略科技力量,着力打造航母型农业领军创新企业,围绕江苏农业产业链创新需求部署资源配置,充分发挥企业作为主要创新主体的作用,培优塑强一批农业龙头创新“链主”企业;注重培育市场竞争力强的农业上市公司,利用资本市场提升实力,加强关键核心技术攻关,突破农业科学重大基础理论和前沿技术,进而能够跨区域整合资源,引领产业创新集聚;大力培育具有自主知识产权、能够解决农业技术“卡脖子”问题的创新型企业,通过自主创新和集成创新,建强一批产业链,增强重要种源、智慧农业等关键领域核心技术和产品的自主可控和韧性安全。
深连接:畅通农业创新资源要素流通
加快构建江苏农业产业链创新生态,拓展多元创新主体间的深度连接。依托江苏现有的南京国家现代农业产业科技创新中心和省农科院、南京农业大学、扬州大学等高校院所,强化政产学研用的协同联动与创新,通过共担项目、共建实体、组建联盟等形式,建立广泛的网络强联结,构建农业创新生态网络;强化农业科技创新联盟建设,促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”精准对接。鼓励农业龙头企业与农业经营主体加大协同力度,加速创新要素的合理流动和有效配置,实现区域内农业创新要素的集聚和共享,在创新生态链的上下游形成高能级创新联合体;加强与全球农业创新网络的联结。基于产业价值链和价值网的关系,强化开放连接与协同创新,参与全球农业科技治理,形成开放式农业价值创新网络。
加智慧:构建智慧农业新场景新业态
全面实施“数据要素×现代农业”行动,推进农业全产业链数字化转型,建设智慧农业发展示范园区和多链融合“数字集聚”园区,超前部署农业数字基础设施,夯实智慧农业创新平台,推动“云农场”建设,拓展数字空间合作,构筑数字孪生融合创新生态;推进“数农融合”,拓展农业大数据应用场景,推进省、市、县农业全产业链的综合性数据资源对接,发挥数据要素在农业产业链创新中的作用,增强对农业大数据的深度分析,汇聚算法算力赋能产业创新,大力发展智慧农业提高全要素生产效率;强化数字技术与农业产业链各环节的深度赋能,围绕智慧农业产业链布局创新链,实施一批智慧农业重大项目,加大对生物传感、智能农机装备、智能田间监测预警等前沿技术研发,增加智慧农业的创新供给,解放和发展农业数字生产力。
促融合:纵横延链释放农业产业生态价值
把握农业新质生产力发展规律,推动单一的链式创新向产业创新生态跃升,引导各地整合利用自然禀赋和创新资源,通过农业多主体参与、多要素聚焦与多产业融合,进一步延伸农业产业链和丰富农业创新生态;促进资源要素融合渗透,通过延链、补链、壮链、优链,促进农业产业全链条增值和跨产业融合,实现从食物生产到农业功能拓展的创新转型。以集群融合发展推进全产业链建设,充分发挥农业生态、社会和文化功能,以数字化、智能化、低碳绿色化、高附加值化为重点改造农业产业链,促进农业产业链基础高级化和现代化;建立大食物观和大国土资源观下的现代农业产业链体系,推进农村一二三产业融合发展,通过“创新+跨界+赋能”,增强农业产业链各环节跨界合作创新,以市场需求为导向,引领农科新兴产业、新兴业态,推进农业生产经营融合发展,拓展农业产业价值空间,创新符合新发展理念和市场需求的“农业+”融合发展新业态。
优布局:因地制宜提升区域农业创新能级
设立农业新质生产力创新试验区,打造新质生产力核心策源地,重塑农业产业链和空间布局。在江苏省主体功能区规划框架内,通过科学的空间集聚提升江苏农业产业链关联度,辐射带动全省市级农业科技园区和科技示范县,打造农业科技与产业深度融合的国家现代农业科技创新高地;围绕发展新质生产力布局产业链,围绕产业链部署创新链,编制农业产业链创新总体规划,设立面向农业产业链的颠覆性农业科技创新攻关项目,重点协同建设生物育种钟山实验室等平台,聚焦江苏农业“卡脖子”关键领域,加快生物育种等技术原始突破,打造长三角区域农业产业创新发展增长极;立足江苏省农业产业链创新的区域差异,优化农业产业空间格局形态,围绕各地农业产业重点链特色链,支持各地立足区域资源禀赋和农业特色,因地制宜地实施农业产业链创新行动计划,培植新质生产力的生产要素,促进农业创新关键要素的有机对接和跨界合作创新,实现全省农业高质量发展。
活机制:共创共享激发创新内生动力
完善农业创新政策支持机制,为新质生产力的形成创造良好生态,激发农业创新生态各参与主体的动能,推进农业创新链与产业链协同,形成政府、市场、社会等多元主体协同创新的新格局;构建农业创新成果共生培育机制,建立企业常态化参与全省重大农业科技创新决策的机制,引导农业产业链创新方向,完善农业创新生态各主体之间的共生联结机制;建立全产业链的农业统一大市场,推进要素市场化和政府职能转变,实现农业创新资源高效配置和市场化共享,创新知识产权和收益分配机制,实现基础研究、技术研发与市场应用有机衔接,完善农业科技成果转化的市场化运行机制,进而塑造江苏农业创新发展新动能和新优势。