7月30日,《检察日报》发文《主政深度贫困县五年受贿1400多万》,披露甘肃省渭源县原县长彭双彦的受贿罪事实。

  文章称,渭源县属于深度贫困县,是甘肃省脱贫攻坚的主战场之一。彭双彦的仕途正是在渭源县步入了辉煌,当上县长,掌握了真正的权力,彭双彦的内心开始发生变化。

  彭双彦主政期间,渭源县的发展建设搞得红红火火,各类工程项目、商业机遇扑面而来。

  起初,商人主动向她“靠拢”,后来,她主动向商人“伸手”。

  2007年,渭源县决定新建县委县政府办公大楼。消息传出后,某建筑工程公司经理杨某第一时间到县长办公室拜访了彭双彦,并提出把工程交给他做。顺利承揽到县委县政府办公大楼建设项目后,杨某约彭双彦在兰州市中山路的一间咖啡馆见了面。当天,杨某将40万元现金装在五粮液酒的手提袋里交给了彭双彦。

  2008年初,杨某为了承揽渭源县医院建设项目,又在咖啡馆送给彭双彦现金60万元;2009年初,杨某为了承揽渭源县河桥路建设工程,再次在咖啡馆送给彭双彦现金100万元;2009年,杨某为了承揽当地药材市场一期建设工程,还是在咖啡馆送给彭双彦现金100万元;2010年下半年,为了承揽药材市场二期项目,杨某在兰州市的一家茶馆送给彭双彦现金100万元。

  杨某说:“彭双彦是渭源县的县长,职权比较大,能决定工程由哪个公司做,对县上的事情有决定权和领导权,反正每次送钱以后,我向她提出想得到工程和土地等要求,她都能帮助解决。”

  收惯了杨某的钱,彭双彦胃口变大,开始向别的商人主动索贿。

  彭双彦任职渭源县长期间最大的一笔受贿款来自于2010年。某房地产公司总经理程某为开发房地产项目,欲购买渭源县粉丝厂和淀粉厂的土地。

  2010年11月的一天,程某专程到彭双彦办公室,希望她能帮忙把地价降低一些。彭双彦听后,伸出两个手指头并说“200”,程某明白她的意思,想要200万元。对于送钱,程某早有心理准备,按行业规则,他估摸着给彭双彦几十万元就能搞定,没想到彭双彦伸手就要200万元,这令程某颇感意外。

  为了低价拿到土地,程某最终还是凑了200万元,装在一个旅行箱里送到了彭双彦的宿舍。约一周后,程某再次找到彭双彦谈降低地价和减免税费的事时,彭双彦又暗示还要100万元。程某考虑彭双彦已表态尽力帮忙降低地价,按规矩应该感谢人家,只要事情能办成,也不差这100万元,于是再次将100万元装在一个装水果的纸箱子里送给了彭双彦。

  据介绍,彭双彦离开渭源县县长的岗位后,权力并未过期,2012年中秋节前后,已经升任定西市政协副主席的彭双彦对程某表示,她儿子买车缺钱,问程某能不能帮忙解决一下,程某遂向彭双彦提供的银行卡上转了30万元。

  “彭双彦在渭源任县长多年,当时又是定西市的领导,我不能得罪她,就给了她这30万元,还有就是希望能继续得到她的帮助,至少是不希望她坏我公司的事。”对于为何向已经离开渭源县主要领导岗位的彭双彦送钱,程某向办案人员如是表示。

  到案后,彭双彦全面如实供述犯罪事实,并给其丈夫写了一封信,让他配合检察机关退缴赃款。

  彭双彦出生于1960年,从教师转向仕途,曾任甘肃省漳县县委副书记,定西县委副书记,安定区委副书记,渭源县委副书记、县长等职,2011年任定西市政协副主席,升副厅。

  2016年11月,彭双彦在定西市政协副主席任上被查。2017年6月被“双开”。

  “双开”通报显示,彭双彦违反组织纪律,干部档案造假,且在组织向其函询、与其谈话时,均不如实向组织说明问题;违反国家法律法规规定,利用职务上的便利为他人谋取利益收受钱款。彭双彦身为党的领导干部,理想信念丧失,纪律意识淡薄,严重违反党的纪律,性质恶劣,情节严重。

  2018年2月1日,甘肃省会宁县法院开庭审理了该案。因案情复杂,法院延长审限,案件中止审理。

  2019年6月26日,甘肃省会宁县人民法院依法对彭双彦受贿案公开宣判,对被告人彭双彦以受贿罪判处有期徒刑十一年,并处罚金人民币120万元。彭双彦受贿所得赃款,判决依法没收,上缴国库。

  经审理查明,彭双彦的主要问题发生在任职渭源县县长期间。

任职渭源县县长时的彭双彦(资料图)任职渭源县县长时的彭双彦(资料图)

  彭双彦获刑后,甘肃省会宁县检察院检察长“以案说法”:彭双彦受贿案虽然落下了帷幕,但见到昔日的女县长站在了被告人席上,我们的内心难以平静。在陇中小城渭源这个国家级贫困县里,1487万元是当地老百姓想都不敢想的天文数字。贫困并非与腐败无缘,即使在贫困县,无论是基建后勤、土地拍卖,还是项目审批,也都可能成为腐败的高发区。

  “同时,透过彭双彦受贿案的表象,我们还会发现‘一把手’职务犯罪的一个特点,即自上而下的单向权力管理体制产生了权力监管的盲点,导致权力失去监督制约引发腐败,彭双彦受贿1400多万元案也难出此圈。”

  彭双彦简历

  彭双彦,女,汉族,1960年5月出生,甘肃漳县人,1993年1月入党,1981年3月参加工作,在职研究生学历。

  1981.03——1984.09漳县三宏小学教师

  1984.09——1987.07陕西渭南师范专科学校中文专业学习

  1987.07——1990.03漳县一中、盐井中学教师

  1990.03——1992.09漳县城关镇干部

  1992.09——1998.02漳县盐井乡副乡长、乡长

  1998.02——2000.04漳县武当乡党委书记(其间:1997.07——1999.12在中央党校

  函授学院党政管理专业学习)

  2000.04——2002.10漳县县委副书记

  2002.10——2003.08定西县委副书记

  2003.08——2006.11安定区委副书记(其间:2001.09——2004.07在华中师范大学

  政法学院远程教育哲学与科学技术专业学习)

  2006.11——2007.01渭源县委副书记、代县长

  2007.01——2011.11渭源县委副书记、县长

  2011.11——2016.11定西市政协副主席

(实习编辑申阳)