2016年度,江苏省收费公路通行费收入为343.1亿元,支出总额为620.9亿元,共减免车辆通行费43.7亿元。6月27日,《2016年江苏省收费公路统计公报》向社会公布。据悉,这是江苏收费公路第四次公布年度账本。收费公路到底多不多,通行费收入用得合理不合理?记者就相关热点问题采访了省交通运输部门。

  国家正式确定“贷款修路、收费还贷”政策后,我省于1987年建成第一条收费公路。截至2016年,全省高等级公路里程达到40170公里,是1987年的21倍。目前,全省高速公路已经实现县县通,平均每13公里就有一处互通供车辆进出,高速公路收费站基本实现ETC收费全覆盖。

  在全省公路总里程157304公里的总盘子中,包括高速公路、一级公路在内的收费公路里程为7282.9公里,占公路总里程的4.63%。其中,高速公路4374.3公里,一级公路2686.6公里,独立桥梁隧道221.9公里,分别占收费公路里程的60.1%、36.9%和3%。也就是说,绝大部分公路是免费通行的。

  长期以来,我省收费公路建设主要依靠银行贷款等债务性资金,截至2016年底,全省收费公路累计建设投资总额为3051亿元,其中资本金投入1196.9亿元,债务性资金投入1854亿元,分别占39.23%和60.77%。在这些债务性资金投入中,银行贷款1706.9亿元,占92.07%。

  从全省收费公路收入情况看,2016年通行费收入共计343.1亿元。从全省收费公路支出情况看,2016年收费公路支出总额620.9亿元。其中,还本付息支出496.4亿元(含当年度举借新债偿还贷款支出275.2亿元),偿还债务本金支出占68.7%,偿还债务利息支出占11.2%,养护支出占3.4%,改扩建及其他支出占1.7%,运营管理支出占6.4%,税费支出占8.5%,其他支出占0.1%。记者注意到,2016年收支相抵缺口为277.9亿元,剔除借新还旧的因素,实际当年度缺口为2.6亿元,与2015年同口径相比较,2016年较2015年收支平衡相差28.1亿元。究其原因,到期债务较多,实际偿还债务本金支出较2015年增加51.2亿元。

  从我省收费公路发展趋势来看,大规模建设高峰已经过去,建设规模增加有限,通行费收入会随着交通量的增长而增加,收费公路的偿债能力将不断增强,届时债务规模会逐步下降,收支趋于平衡,直到偿还全部债务。