如何让“小巷总理”留得住,干得好?南京市委、市政府日前出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等五个系列文件,给社工们划定了“最低工资线”,还为他们描绘了“职业发展规划”。

  南京市提出,到2020年,社区综合服务设施、基本公共服务功能配置达标率分别达98%以上、城市社区专职工作者中持有国家社会工作者职业水平证书占比达65%以上,农村社区达45%以上,城乡和谐社区建设达标率分别达98%、96%以上。

  社区治理千头万绪,“小巷总理”带领的一群社工是关键。如何让他们在这个岗位上行稳致远?这次出台的《南京市社区工作者管理办法(试行)》,明确了社区工作者的范围、职责、管理、考核、待遇、激励及退出机制。这次出台的文件规定,将南京社区工作者分为“三岗十八级”,打通薪酬上升通道。拓宽职业发展通道,加大面向社区党组织书记、居(村)委会主任定向招录公务员和招聘事业单位人员力度。

  南京市委市政府在文件中提出,要保障薪酬福利待遇,城市社区党组织书记、居委会主任报酬(含基本工资、绩效工资和“五险一金”)不低于上年全市城镇非私营单位从业人员平均工资水平;其他社区工作者报酬,玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区不低于其80%,江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳区不低于其70%的标准,合理设定社区工作者的薪资水平。农村社区党组织书记、村委会主任实行基本报酬加绩效报酬,基本报酬由区统筹、不低于上年当地农村居民人均可支配收入2倍,其他农村社区工作者报酬,按照一定比例确定。南京市民政局基层政权和社区建设处处长徐贻珠介绍,2017年全市城镇非私营单位从业人员平均工资水平为9.8万元左右。

  这次南京市出台的《关于支持街道试点成立社区社会组织联合会深化三社联动机制建设的实施意见》明确,到2019年,全市扶持不少于20家社区社会组织联合会,经认定的街道社联会予以项目资助,标准为15-20万元/年,可连续资助两年。全市建立城乡社区治理经费自然增长机制,要求每年每个城市社区工作经费原则上不低于20万元,农村社区运转经费不低于30万元。

  对于社区服务中心的硬件设施,这次文件也给出了硬杠杠:要求加强城乡社区党群服务中心规划建设。区级按照不低于3000平方米,街道(镇)按照不低于1500平方米,城乡社区按照每百户居民不低于30平方米的标准,通过新建、购买、置换、改(扩)建和整合共享等方式,进一步提升社区党群服务中心建设水平。