南京市政府昨天公布了《南京市“十三五”儿童发展规划》。记者注意到,这是一份从健康、教育、法律等各个方面保障儿童身心健康发展的规划。根据规划,“十三五”期间,南京每个家庭拥有一名合格的家庭医生,每个儿童有1份动态管理的电子健康档案和1张功能完善的健康卡;严格实施学区制,科学动态调整学区,每1万常住人口配建幼儿园(点)总量不少于12个班;此外,不满6周岁的儿童不得单独留在家中、车中,查询未成年人犯罪记录信息也被明确禁止。

  健康医疗

  儿童都有动态电子健康档案

  “十三五”期间,在儿童健康方面,南京将力争做到:儿童出生缺陷发生率稳定在5‰以下;婴儿和5岁以下儿童死亡率分别稳定在4‰、5‰以下,降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率;适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以街镇为单位保持在98%以上;控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率,建立健全区域性学生体质健康监测机构,中小学生每年免费体检1次等。

  为完成这些指标,根据规划,要求二级以上综合医院必须提供儿科门诊服务,三级综合医院和承担区域医疗中心任务的二级综合医院应当提供急诊服务。规范新生儿病室建设,增加医院儿童病床数量。同时,加大推进儿科分级诊疗制度,引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医秩序,加大儿科医生、儿童保健医生的培养力度,加强全科医生儿科常见病、多发病诊治技能培训。值得注意的是,规划提出南京“十三五”期间将推动每个家庭拥有一名合格的家庭医生,每个儿童有1份动态管理的电子健康档案和1张功能完善的健康卡。

  教育文化

  每万人配幼儿园不少于12个班

  孩子的教育一直是家长们最关心的问题,这份规划对此也提出了具体的要求。南京将进一步促进基本公共教育服务均等化,加快建立城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系,科学规划学校布局,依法新建配套学校,保障不同群体儿童享有公平优质公共教育服务。2020年全市实现义务教育阶段优质资源全覆盖,所有义务教育学校达到省定办学标准,义务教育阶段严格实施学区制,科学动态调整学区,落实公办学校免试就近入学制度。

  同时,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办惠民幼儿园,重点发展农村学前教育。实施学前一年基本免费教育。每1万常住人口配建幼儿园(点)总量不少于12个班,保障农村适龄儿童和实施全面二孩政策城镇新增适龄儿童入园需求,逐步实现就近入园。基本普及残疾儿童学前教育,所有特殊教育学校举办学前班。建立家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育资助制度。

  落实维护校园周边治安秩序、确保校园安全的相关措施,校园周边200米以内禁设网吧、游戏厅、娱乐场所。

  安全保障

  不满6周岁儿童不得单独在家

  规划还指出,将依法对少年儿童进行全方面的保护。全市新增30个青少年法治宣传教育场馆,推进儿童司法保护制度。依法对被决定强制隔离戒毒、羁押、服刑的未成年人与成年人分别收戒、羁押、服刑。不得查询未成年人的犯罪记录信息。推动建立和完善适合未成年人的专门司法机构。推动建立少年家事法院。

  加强对儿童食品安全和产品质量的监督检查,加强对社区儿童游乐设施和健身器材定期检测与维护。开展道路交通、河道水塘等安全分析,减少儿童车祸、溺水等事故的发生。倡导安全家装和家庭安全照顾,防止儿童高楼坠落、跌伤、撞伤、烫伤、钝器伤、动物咬伤等事件发生。不满16周岁儿童禁止无监护独居,不满6周岁儿童不得单独留在家中、车中以及其他可能造成危害的场所。要求公共交通增设儿童椅,公共厕所建有儿童坑位。所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。

  此外,还将全面落实困境儿童救助保护督导制度,每个街镇至少配备1名专兼职儿童社会工作者,所有社区(村)聘请1名专职或兼职儿童社会保护督导员。

  交汇点·南京晨报记者 黄欢