燕子矶新城效果图燕子矶新城效果图

  过去五年,栖霞区牢牢把握“四个全面”战略布局和“强富美高”目标定位,锐意进取、攻坚克难,顺利完成了“十二五”规划和区十七届人民代表大会确定的目标任务。

  今后五年,栖霞区将立足“十三五”规划,落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,着力在转型升级、创新驱动、深化改革、城乡发展、民生改善、生态建设六个方面实现新突破,全力推进“强富美高”新栖霞建设迈上新台阶。

  五年来综合实力跃居全市前列

  2016年,栖霞区预计实现地区生产总值920亿元,年均增幅保持在10%以上;一般公共预算收入完成112.3亿元,增幅达24.4%,比五年前翻了一番。经济结构不断优化,制造业转型升级步伐加快,2016年实现规模工业总产值2391亿元,总量位居全市第二;服务业发展全面提速,服务业增加值占GDP比重从2011年的21.5%提高到38%。

  在综合改革方面,栖霞区已形成鲜明特色。以供给侧结构性改革为主线的综合改革稳步推进,6大领域43项重点改革任务落地见效。“院府合作”医疗模式获得省委、市委主要领导肯定并在全省进行推广。仙林街道荣获“全国先进基层党组织”称号,网格化服务管理获评全国社会管理体制创新优秀成果奖。尧化街道开全国先河实施街道综合执法体制改革,全科政务服务和网格化社会服务管理成为省级地方标准。

  在城乡面貌方面,栖霞变化显著。长江四桥建成通车,地铁4号线试运行。“动迁拆违治乱整破”成效显著,累计动迁面积605万平方米,拆违面积211.5万平方米,实施棚户区改造项目69个,全区三分之二的老旧小区完成出新。生态环境质量大幅提升,连续4年开展“三高两低”企业整治,2016年空气质量达到国家二级标准天数位列六城区第一。区城市治理考核连续三年名列全市首位,仙林街道连续62个月在全市城管考核中排名第一。

  在民生方面,栖霞区深入推进就业创业工程,累计新增城镇就业9.3万人,农村劳动力转移就业2.2万人,创业带动就业3.6万人,大学生创业综合指标连续四年位居全市前列。建成保障房200万平方米以上,安置群众8782户。成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”、“江苏省学前教育改革发展示范区”。栖霞区医院与省人民医院共建康复医疗体系,总投资7.8亿元的区妇幼保健院新院区开工建设。养老事业扎实推进,成为首批“全国社区与养老服务工程建设示范城区”。五年来,群众对民生幸福建设的满意度不断攀升,2014、2015年全市测评分列第一和第二名。

  社会文明方面,该区实施市民文明素质提升三年行动计划,仙林街道荣获“全国文明单位”称号。建成区文化艺术中心、全民建身中心。打响“三化融合”、全科社工等社会建设品牌,获批“全国社区治理与服务创新实验区”。“平安栖霞”建设扎实推进。成功创建1个国际安全社区、4个全国安全社区,公共安全感稳居主城六区前列。创成全省首家国家级数字档案馆,实现省双拥模范区“八连冠”。

  2017年让人民群众获得感更强

  2017年政府工作的总体要求是:突出重大项目招引、城市品质提升和生态环境改善三大重点,努力让经济发展后劲更足,城市品质品位更高,人民群众获得感更强,实现高水平全面建成小康社会的良好开局。

  做优现代服务业。栖霞区与高校、科研院所广泛共建科技成果转化平台,南大科学园建成南京大学全国“双创”示范基地核心启动区。

  做精现代农业。深入实施农业现代化工程,加快省级八卦洲现代农业示范园区和市级龙潭现代农业示范园区建设,推进农业生产智能化,新增高效设施农业1000亩,农业机械化水平达87%。改造提升桦墅村、“水一方”景区,打造农产品采摘、精品民宿等一批休闲农业项目。

  加大城市建管力度。完善城市功能布局,推进131个城建项目建设。推动栖霞山景区周边环境改造提升和道路基础设施建设,实施栖霞山禅意小镇、紫东创意小镇等一批特色小镇建设,为区域发展开辟新空间。

  完善城市功能配套。加快道路路网建设,推动312国道仙隐北路至绕越段快速化改造、疏港大道和栖霞大道改扩建、尧红路等一批重点工程,配合实施地铁1号线北延、6号线、7号线、浦仪公路西段、和燕路过江通道等省市重点工程。

  加强生态环境治理。栖霞区投资24亿元以上,启动696个生态治理保护项目,让栖霞百姓拥有更多碧水蓝天。实施锦湖轮胎、华泰船厂等17家工业企业关停搬迁,确保2017年底基本消除建成区内“黑臭”河道,努力实现全区水功能区水质达标率达80%以上。

  提高民生保障水平。优化公共服务供给,切实解决好“看病、上学、养老”三个焦点问题。推进“健康栖霞”建设,深化“院府合作”,基本建成“20分钟养老服务圈”。

  促进文化繁荣发展。栖霞区将历史文脉,进一步加快培育文化新业态,实现文化与经济社会融合发展。全区预计实现接待国内外游客280多万人次,旅游收入2亿元。

  探索开启基本现代化建设的新征程

  栖霞区今后五年发展的主要任务是:突出转型升级,培植产业发展新优势。加快产业结构调整和发展动力转换,大力发展“三大三新”产业,努力打造区域经济升级版。继续夯实光电显示产业国内领军地位,重点打造世界一流的光电显示产业基地,到2021年,实现光电显示产业产值达2000亿元;继续做大生物医药、智能制造等主导产业规模;推进“互联网+”行动,聚焦物联网、移动互联网及软件、新能源等新兴产业,到2021年,软件和信息服务业收入达到130亿元,全区规模工业总产值达到2730亿元。力争到2021年末,全区服务业增加值占地区生产总值比重在40%以上,实现金融业增加值占GDP比重达12%,全区产业基金规模突破400亿元。

  突出创新驱动,打造经济发展新引擎。实施“创业栖霞”人才计划,围绕主导产业和重点企业,大力引进培育创新创业人才,到2021年,引进高层次创业人才400名,其中国家“千人计划”人才20名,建成国家和省级以上备案的众创空间20家,培育创新型企业家25名,全区高新技术企业达250家以上。

  突出先行先试,增创改革开放新动力。坚持“优进优出”战略发展开放型经济,力争今后五年实际使用外资累计超37.5亿美元,培育各类交易市场挂牌上市企业30家。努力打造一批在全省乃至全国有影响力的栖霞改革品牌。

  突出品质提升,促进城乡面貌新变化。围绕“南京副城”定位,积极融入宁镇扬同城化发展,以片区改造加快新型城市化进程,到2021年末,全区城市化率达86%以上。迈燕片区加快完成棚户区改造,发挥幕府山—燕子矶风光带山水交融优势,打造集商业贸易、文化休闲等业态于一体的“滨江新城”。

  突出为民导向,实现民生福祉新提升。深入实施富民增收工程,保持居民人均可支配收入年均增长9%。规划新建41所幼儿园、中小学,不断加大合作办学、“外引内培”力度,推动栖霞教育发展进入全市第一方阵。深化“院府合作”、“校府联动”,推进五大“医联体”建设,提升公共卫生服务水平。

  突出绿色发展,推动生态建设新突破。扩大污水收集处理范围,开展流域综合治理,确保2020年之前完成全区黑臭河道整治任务,同时努力完成二次供水改造工程。分步落实海绵城市建设方案,推进全域排水达标区创建工作,力争建成区“零直排”,确保集中式饮用水源保护地水质达标率100%。

  通讯员 陈宁 记者 仲永