近日,赛迪顾问城市经济研究中心《2019中国城区高质量发展百强研究》暨“赛迪百强区(2019)”相关成果在京发布。据悉,在最新百强区榜单中,广东省城区占21席、江苏省16席,数量领跑全国。此外,中西部城区共占31席,其中中部15席,西部16席,中西部城区综合竞争力较去年有所增长。

  该榜单以“地区生产总值不低于700亿元、一般公共预算收入不低于20亿元”两大数据门槛,建立了包括综合质效、创新动能、协调发展、绿色效能、开放层级、共享普惠、营商环境等7个一级指标,23个二级核心指标,30余个支撑参考指标的评价标准。

  值得注意的是,本次百强区评选以地区生产总值、增速、工业增加值等综合质效与营商环境优化两大标准牵引,紧扣我国高质量发展阶段特征及要求。

  赛迪百强区(2019),数据均出自2018年各城区、城市统计公报及政府工作报告

  从整体来看,2019年百强区从我国889个辖区(不包含直辖市辖区)中评出,百强区仅用全国0.5%的国土面积和7.45%的人口实现了全国17%的生产总值,经济资源集聚态势明显。

  在此基础上,2019年百强区平均生产总值增速高于全国平均水平1个百分点,人均生产总值约为全国平均水平的2.5倍,固定资产投资增速高于全国平均水平3.5个百分点。

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  广东江苏领跑,聚焦优化营商环境

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者梳理后发现,广东省深圳市福田区、南山区、龙岗区均连续两年位于榜单前列,而这些城区正是深圳市推动深化改革开放、提升外贸等企业服务水平的“先行者”。

  今年以来,龙岗区与深圳海关达成“关区联动”的相关合作意向协议,在技术性贸易措施研究、外贸新业态培育、通关便利化推进、加强知识产权保护等方面共推十项行动计划,为辖区先进制造业发展注入动力,联手推动地区产业转型升级。

  而福田区作为连接中国香港特别行政区与广东省深圳市的口岸所在地,更是提出构建完善与国际接轨的市场秩序,加快推进国际贸易“单一窗口”标准版的试点和推广工作,从而进一步提高口岸通关和贸易便利化水平。

  赛迪百强区地域分布对比

  在本次赛迪百强区榜单中,广东省占21席(2018年为22席)、江苏省占16席(2018年为20席),是全国上榜最多的两大省份。百强区中沿海地区占66席,在2019年百强区前二十名中,广东省独占12席、江苏省占4席、浙江省占2席,山东省及湖南省各1席。

  百强区经济首位度统计

  百强区带动城市、城市群发展,进而与我国区域发展战略规划相契合的特点明显。2019年百强区所在城市生产总值合计30.5万亿元,总体地区首位度(城区生产总值占城市生产总值比重)达50.07%,平均首位度为14.99%,是推动所在城市经济发展的中坚力量。

  如排名在第15位的江苏省南京市江宁区,2018年地区生产总值达到2135.94亿元,增速达8%。作为南京重要的交通枢纽与教育资源聚集地,江宁区正抓住长三角区域一体化发展的重大机遇,进一步吸引中兴通讯、京东、阿里巴巴(菜鸟)智能骨干网节点等入驻,同时布局科研机构等,正超前谋划,切实推动城区产业高质量发展。

  中西部占近三成席位,整体实力提升

  分区域来看,2019年百强区中,中部占15席、西部地区占16席,中西部共计占据了近三成席位。相对去年沿海省份独大的情况,2019年湖南省长沙市雨花区晋级前20名,排名第17。

  而在2018年的榜单中,雨花区排名第39,与去年相比,该区排名上升22位。同时2018年,中部地区在百强区中占 14 席、西部地区占 15 席,中西部地区共占29席。

  据长沙市雨花区人民政府官网,2018年雨花区全区实现地区生产总值1888.16亿元,同比增长7.8%。其中第三产业实现增加值938.70亿元,同比增长11.5%。此外,全年实现一般公共预算收入158.31亿元,同比增长7.1%。

  作为中部强区,长沙市雨花区以发展实体经济为抓手,助力长沙打造国家智能制造中心。雨花区还连续举办了21届中国中部(湖南)农业博览会,立足湖南农业大省的现实与优势,在农业科技、农机装备等方面积极推动本地企业“走出去”。

  早在2016年7月,位于雨花区的湖南高桥大市场“湖南省内外贸结合商品市场”揭牌,同时启动了我国中部国际采购中心建设和旅游购物贸易方式试点,这开通了一条湖南产品内外贸便捷渠道,也大大促进了雨花区外向型经济和第三产业的发展,进而推动了湖南全省在经济转型升级、提升开放水平上的进程。 

  百强区与全国、各个省份主要经济指标对比

  在百强区榜单中,2019年百强区发展水平整体得到了提升。2018年赛迪百强区的地区生产总值最低为650亿元,而2019年百强区在生产总值不低于700亿元最低标准的基础上,最终入选城区生产总值均超过800亿元。

  即使是位列百强区末位的贵州省贵阳市南明区,2019年全区生产总值也达到800亿元,且增速达10.5%,对全市经济发展与转型起到极大带动作用。事实上,2018年贵州省累计为实体经济企业降低用电、税费、融资、物流、制度性交易等“五大成本”逾500亿元,贵州省已成为全国省直部门行政权力事项数量最少的省份,正在多措并举推进降低企业成本,切实提高行政机关办事效率,优化营商环境。