以实际行动回答好“创新四问”

  苏州实施创新发展十项重点工程

  冬日的苏州涌动着创新的热潮。1月4日,苏州市政府举行创新发展十项重点工程新闻发布会,介绍苏州市最新实施的创新发展十项重点工程。此次苏州出台的一揽子创新政策直击创新发展面临的软肋,体现了苏州以实际行动回答“创新四问”的决心。

  创新发展十项重点工程以打造创新高地、实现引领性发展为统领,主要包括:科技创新载体建设工程、关键技术攻关工程、智能制造发展工程、服务业新业态新模式创新工程、大数据特色产业园建设工程、企业互联网融合提升工程、企业创新国际化示范工程、科技创新投融资服务工程、产业创新创业人才集聚工程和创新服务平台建设工程。

  有关人士介绍,十项工程主要聚焦“一基地、一高地”战略目标,以产业转型升级为主线,以加快自主创新为突破,以增强企业创新能力为核心,以优化创新生态系统为支撑,切实提升科技创新能力,为当好“新江苏”建设排头兵和先行军提供有力支撑。

  在十项工程的设置中,体现三个突出:一是突出原创能力的提升。主要以实施科技创新载体建设工程、关键技术攻关工程为抓手,切实加强新型研发机构、科技基础设施、高校与科研院所等创新源头的培养培育,强化前瞻性技术创新部署,推动重点领域和关键环节的重大技术攻关,加大原创性技术供给,争取若干关键节点技术创新水平进入国际先进行列,为我市产业迈向价值链中高端提供有力支撑。

  二是突出标志性企业、标志性产业的培育。以实施智能制造发展工程、服务业新业态新模式创新工程、大数据特色产业园建设工程为抓手,加快互联网等新型业态培育和商业模式创新,推动制造业向产业链、价值链高端攀升。以实施企业互联网融合提升工程、企业创新国际化示范工程为抓手,提升企业创新发展能力,推进高水平企业研发机构建设,强化产学研协同创新,提升开放创新水平,培育一批创新型地标企业和高新技术企业群体。

  三是突出开放性、包容性生态系统的营造。以实施产业创新创业人才集聚工程、科技创新投融资服务工程、创新服务平台建设工程为抓手,充分发挥市场配置创新资源的决定性作用和政府对创新的引导推动作用,促进创新要素自由流动和合理配置,形成有利于科技创新、有利于出创新成果的生态系统。

  每项工程被细分为若干个重点任务,并明确了任务的责任部门和时间进度。如,产业创新创业人才集聚工程就提出,要出台顶尖人才引进培养“一事一议”实施办法,2017年争取引进(培养)1名具有院士潜力的顶尖人才,至2020年底,争取2-3名顶尖人才入选两院院士;智能制造发展工程力争到2020年,培育10家智能工厂,建设100家智能车间,推动1000家企业智能装备升级,推广应用10000台工业机器人;科技创新投融资服务工程主要思路是,至2017年末,苏州市科技创新投融资平台企业达15000家,服务企业5000家;“科贷通”贷款230亿元;各类创投机构350家,管理资金1100亿元;引导设立天使投资基金5只;科技保险承保额1200亿元;产业创新创业人才集聚工程争取用五年时间,全市引进5个重大创新团队,支持1000个科技创新创业领军人才,重点扶持10000名重点产业紧缺人才,培养100名科技企业家。到2020年,全市高层次人才总量达到25万人,人才贡献率达到50%。

  记者注意到,这次出台的十大重点工程并非另起炉灶,而是注重与现有创新举措的衔接,实现创新发展的可持续。比如十项工程2017年重点推进实施的创新项目设置了创新平台载体、关键技术攻关、创新示范应用、科技成果转化、创新公共服务五个类别的117个项目,这些项目或是2017年启动实施,或是近期已经启动实施2017年能够取得明显进展,与2016年9月出台的“3+1”政策文件、与此次出台的十项工程互相呼应,形成了以“3+1”政策文件为系统设计、以十项工程为工作举措、以重点项目为抓手的工作推进体系。

  可以预见的是,随着这十大重点工程的实施,苏州创新能力必将提升到新的阶段。据了解,2016年,苏州市全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重预计达到2.7%,国家高新技术企业超过4000家,高层次人才和高技能人才分别达到18.5万人和51万人,国家“千人计划”人才达到219人,其中创业类人才120人,继续位居全国城市首位,创投资金超过1100亿元,万人发明专利拥有量达到40件,国际PCT专利申请量达到615件。 本报记者 孟 旭