疫情之下，严峻挑战之中也蕴藏着无限机遇，中国城市竞争格局借此也正经历着“洗牌”。根据各大城市2020年上半年经济数据，全国十强城市座次已发生变化，其中重庆超越广州晋级第四位，南京则超越了天津，首次跻身十强。
7月31日下午，中共南京市委十四届十次全会召开。澎湃新闻（www.thepaper.cn）现场注意到，江苏省委常委、南京市委书记张敬华作报告时重点提及了上述成绩，并颇为振奋地指出，“（这是）改革开放40多年来南京经济总量首次进入全国前十”。同时，他还在报告中大篇幅地阐释了南京为何能取得这样的“历史性突破”。
根据南京官方披露的数据，今年上半年，南京全市地区生产总值6612.35亿元，同比增长2.2%，增速位列江苏全省首位，分别快于全国、全省3.8个、1.3个百分点。同样在今年一季度，南京更是国内少有的、实现GDP正增长的城市。
能取得这样一份靓丽的成绩单，应该归功于南京在新年伊始就在疫情防控中掌握“主动”和先机。“南京全市累计确诊本土病例93例、在长三角四大中心城市中最少，并做到了患者零死亡、医护零感染。”张敬华说，第一阶段，该市集中精力防控疫情，从春节前到正月十五，迅速响应、高效迎战，把疫情防控作为最重要的工作来抓，快速控制住了疫情的传播蔓延。
防疫青年志愿者投入到南京南站疫情防控的各项工作中，协助做好来宁旅客体温测量等防疫的排查、引导和登记等工作。 南报融媒体记者 董家训 图
“第二阶段，我们蹄疾步稳复工复产。”正月十五，南京全面启动复工复产，两周左右规上工业企业100%复工。另外，该市还在全国率先发放惠民消费券，组织商家开展促销月，提振消费信心、促进复苏。
位于南京经开区的南京康尼机电股份有限公司智能化生产车间内一派繁忙景象。南报融媒体记者 崔晓 图第三阶段，南京坚决抓牢“六稳六保”。张敬华说，在常态化防控前提下，南京启动新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动计划，以应对疫情的不利影响、扩内需、稳增长。
南京眼步行桥广场热闹非凡，街舞总决赛、创意市集等精彩活动轮番上演。南报融媒体记者 段仁虎 图“四新”行动有效支撑了上半年南京经济的逆势增长。据张敬华介绍，南京每月召开项目观摩推进会，推进了906个具体项目，完成了投资1300亿元。“新消费”有关销售额近万亿元，“新产业”实现业务收入2197亿元。
在张敬华看来，南京能在今年上半年逆势增长、进入全国十强，与当地加快培育新动能密切相关。
南京的新动能源自于其近年来持续不断地抓创新。2018年，南京市委市政府提出，将“创新名城、美丽古都”作为城市发展的新定位和新愿景。从2018年开始，南京连续三年将新年“第一会”和市委“1号文件”同时聚焦“创新名城”，期冀让“创新”成为南京最鲜明的城市气质、最显著的城市标识。
张敬华透露，经过三年的拼搏，“创新名城”已呈纵深突破之势。今年上半年，当地新签约研发机构78家、新孵化引进企业1204家，新增独角兽企业3家、瞪羚企业179家、上市公司8家。高技术制造业增加值增长34%。
“南京上半年的成绩可圈可点，城市的首位度和影响力有了很大的提升，在很多方面都走在了全国、全省的前列。但是，我们也要看到南京发展中也存在不少短板和问题。接下来，我们的认识必须特别清醒，危机意识必须特别强烈，问题导向必须特别鲜明。”张敬华说。
