新浪江苏讯  “轨道上的江苏”如何打造?财政支持如何向苏北经济薄弱地区倾斜?如何推动全省投资增速持续回升?日前,江苏印发《关于进一步加大基础设施领域补短板力度的实施意见》,着力聚焦脱贫攻坚、铁路、机场、公路水运、能源、水利、农业农村、城镇建设、生态环保、社会民生十大领域加快推进补短板工作。

  4月22日,省政府召开新闻发布会解读《实施意见》。省发展改革委副主任赵建军表示,《实施意见》紧扣“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家重大战略,围绕打好“三大攻坚战”等中央重大决策部署和省委、省政府工作安排,研究提出重点任务,制定完善保障措施,确保我省基础设施领域补短板工作顺利推进、取得实效。

江苏省发展改革委副主任赵建军江苏省发展改革委副主任赵建军

  投资282亿补短板,打造轨道上的交通

  铁路、航空、过江通道是江苏交通的三大短版。省交通运输厅副厅长惠先宝介绍,2019年补短板重大项目投资计划涉及交通运输厅的有45个,投资约282亿。铁路方面将按照苏北突破、苏中提升、苏南优化的思路,宁淮铁路已通过可研评审,北沿江高铁已启动可研报告编制工作,通苏嘉甬(南通到宁波)铁路预可报告已上报,沪苏湖铁路初步设计前置要件正在完善。同时,徐宿淮盐、连淮扬镇铁路等在建项目正有序推进,部分路段有望今年年底建成。

  在机场方面,连云港民用机场迁建工程全面开工建设,徐州新沂通用机场、南京禄口国际机场T1航站楼改扩建工程、无锡硕放机场改造工程、常州溧阳通用机场建设进展顺利推进,一季度机场建设完成投资7亿元,同比增长20.7%。

  在过江通道方面,常泰、龙潭过江通道大临工程已开工建设,沪通、五峰山2座公铁两用大桥和南京市负责建设的南京五桥、和燕路过江通道、建宁西路过江通道、仙新路过江通道正在加快推进建设,目前在建的过江通道达到8座,这是有史以来项目个数最多的一个时期。

  惠先宝表示:“江苏是全国人口密度最大的省份之一,光靠公路和私家车来解决好群众交通出行问题,可能不现实。我们借鉴日本、欧洲发达城市群地区,以轨道交通来解决主要客运问题,下一步肯定是向这个方向努力的。”

  财政支持重点向苏北经济薄弱地区倾斜

  省财政厅经济建设处副处长冯晓鸣透露,基础设施一直是公共财政的支持重点,省财政在农村公路和农村危房改造等方面,出台相关政策给予支持,并向苏北经济薄弱地区倾斜。

  据介绍,对苏北扶贫6个片区和12个重点贫困县,省级财政按照建安成本的60%给予补助;对苏北其他地区补助比例是50%;对扬州、南通、泰州、镇江、南京补助比例是40%;对苏州、无锡、常州补助比例是10%。在养护方面,省财政每年安排5.6个亿,支持农村道路的维修养护。在运营方面,主要是支持农村客运发展。对所辖乡镇均开通镇村公交的县(市、区)和所辖行政村均开通镇村公交的乡镇,给予一次性奖励。

  对于苏北的民房改造,也是补短板的重点领域。为支持苏北地区早开工、早建设,2018年底,省财政下达了2018、2019年专项资金101亿元。专项资金根据各县建设任务量实行因素法分配,采取先预拨、后结算的方式,建立资金监管制度,确保资金使用管理安全高效。

  推动全省投资增速持续回升

  省发展改革委表示,今年狠抓年度240个省重大项目推进,建好“省市县三级、近中远三期”全省重大项目库,加快形成项目储备和滚动接续机制,实现储备一批、开工一批、建设一批,为扩大有效投资奠定扎实基础。继续开展省委、省政府领导同志挂钩联系推进省重大项目建设制度,继续实行省级重大项目用地保障和融资优先等政策。

  同时,还将强化对当前投资运行的“态势”和未来投资的“走势”的分析研判;强化政府、社会、金融三方资金协同发力;强化和推进完善投资领域的审批清单制、评估优化制、信用承诺制和全过程咨询服务制“四项机制创新”。 文图/程识行