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浙江公办普通高校债务近百亿 为扭亏集体涨费

来源:人民网2014年7月14日09:20【评论0条】字号:T|T

  14年未改的我省公办高校学费,未来将要面临调整。

  昨天下午,省物价局召开“浙江省高校学费标准调整听证会”,召集了家长或学生、政府部门、高校、省消保委等25名听证代表,对学费拟调整的定价方案,逐一发言。

  [背景]我省公办高校年生均培养成本2.7万元

  据省内60所公办普通高校的2013年成本监审数据,我省公办普通高校年生均(平均一名学生一年)教育培养成本为2.7万元。远高于现行的平均学费。

  与14年未改的学费相比,我省高校办学成本则逐年提高,人工成本、建设经费投入大幅度增加,还贷和支付利息的压力也不断增大。全省公办普通高校2013年末的债务额已达94.68亿元。

  2007年,国务院曾规定高校收费5年不得提高。5年期限一过,2013年,广西、福建、山东等多个省市,纷纷刮起学费“涨价潮”。其中,广西涨幅36.2%、福建涨幅20%、山东涨幅21%。今年,江苏、贵州等省市也已调高公办高校的学费。

  借此,6月中下旬,省物价局公布了“关于召开浙江省公办普通高校学费调整听证会的公告”;昨天,省物价局组织召集25名听证代表,收集多方意见。

  [方案]高校学费拟平均提高15.22%

  据省物价局“关于规范和调整公布普通高校学费的方案及说明”,我省将改革收费形成机制,改变现行以基准价为基础,所有专业也统一上下浮动的规定。

  新的定价机制,允许高校自主选择20%以内的专业、在15%的上浮幅度内,自主确定具体学费标准。

  本科院校的工科、医学类专业,现行分3个标准,浙江大学4800元,其他大学4400元,学院3960元。拟调整到浙大6300元,其他院校为5800元(上浮最高,达46.46%)。高职院校的工科、医学类专业现行标准是6000元,拟调整为6800元。

  按调整后的基准价测算,高校学费平均提高15.22%。20%的专业(涉及人数约30%)上浮15%后测算,平均提高20.37%。

  调整后的平均学费标准为6483元,占年生均教育培养成本的24.01%。符合国家学校学费占年生均数教育培养成本的比例最高不得超过25%的规定。

  此外,我省公办高校计划简化学校分类、合理调整专业分类。按学校的收费分类由现行的“大学”、“学院”、“专科”、“高职院校”四类,简化为“本科院校”和“高职院校”二类,实施“大学”与“学院”的学费并轨。

  专业的学费分类由现行的“艺术类专业”和“非艺术类专业”二类,增设为“艺术类专业”、“工科类、医学类专业”、“农林类专业”和“其他专业”四类。同时,“艺术类专业”中的“表演类专业”和“其他艺术类专业”统一并轨为“艺术类专业”。

  省物价局介绍,鉴于今年高校收费标准已在招生简章中公布,调整后的公办普通高校学费标准,于2015年秋季执行,调整对象不包括2014年前(含2014年)入学的学生。

  [声音]关注贫困生今后能否读得起高校

  昨天下午,听证会现场,来自各界的25名听证代表从不同角度和立场亮出各自观点。记者根据25位听证代表的发言统计发现,多数持支持意见:18位代表表示可以调整(大部分代表建议微调),其余7位持反对意见。

  一些学生或家长听证代表,反对我省公办高校提高学费。

  “大学扩招产生的债务,不应该转嫁到学生身上。”家长代表方诺明确亮出反对态度,他的理由是,浙江是一个文化大省,理应减轻学生和家长的负担,建议最好能做到“高中不收费,大学少收费”。

  一些家长代表对贫困生未来能不能读得起高校,提出担忧。胡习梅,是一名暂未就业的学生家长。她说,“一名学生一年学费2万多元,对一个年收入3万元的家庭,又如何承担得起!”

  省消保委的听证代表张益平,现场公布了一个关于此次调整学费的民意调查。

  今年6月,省消保委对约2500多名家长进行民意调查,“大约93.6%的受调查者希望学费标准下降或不变。”

  张益平认为,学费涨价不是解决高校成本的最好办法。高校的收费关系到社会公平。学费的调整应当兼顾社会利益,保障弱势群体的利益,不能按照市场机制来定价。希望主管部门在算经济账时,更要考虑社会效益。

  建议热门专业调高学费价格

  相比家长或学生的反对声音,大部分的高校听证代表都认为学费应涨。

  高校听证代表、浙江工业大学副校长李小年说,最近几年,高等教育办学的成本不断上涨。学校的基建投入非常大,师资人力成本翻了一番等。随着高校的发展,离退休人员不断增多。离退休人员的生活补贴,也成了高校的难题。

  从经济杠杆上来看,高校的每个课时的成本,学生仅付出大约5元人民币。客观上不利于一些学生珍惜每堂课的学习机会。目前,一些高校学生的逃课率非常高。

  作为政府部门的听证代表,省教育厅副厅长于永明认为,“省物价局的方案,总体比较合理”。他说,“高等教育属准公共产品,非义务教育。家长和学生要承担一部分义务。”医学、工科、艺术类等成本较高的专业,高校要适当调高学费。

  而针对贫困学生,于永明说,我省教育部门会落实奖学金等相关扶持政策。

  专家学者听证代表、省社科院区域经济研究所所长徐剑峰支持调价方案。他说,“从公平效率来考虑,也应该调价。”怎么调?徐剑峰认为,学费调价主要考虑公益性,再考虑市场性。“热门的专业,完全可以调高学费价格。而对于非热门的专业,比如农林等专业,价格要少调一些。”

 

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