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江苏省检察院通报五起食品药品安全犯罪典型案例

http://jiangsu.sina.com.cn  2014-10-16 11:12:30  来源:新华网江苏频道字号:

  10月15日,江苏省检察院新闻办公室利用新媒体首次举办网络新闻发布会,向社会通报一年来全省各级检察机关履行检察职能,重点查办危害食品药品安全犯罪情况。

  2014年1至8月,全省公诉部门共受理危害食品药品安全案件410件948人,目前已起诉220件435人,其中起诉生产、销售假药罪77件137人,生产、销售不符合安全标准的食品罪26件104人,生产、销售有毒、有害食品罪95件146人,危害食品药品安全相关的生产、销售伪劣产品罪22件48人。从起诉情况来看,全省危害食品药品安全犯罪主要有以下特点:

  案件数量急速增长。危害食品药品安全案件仍处于多发状态,执法机关不断加大对相关违法犯罪行为的打击力度。2014年1至8月,全省检察机关共起诉危害食品药品安全案件220件435人,件数和人数分别同比增长109.52%和74%。

  共同犯罪现象突出。共同犯罪现象在危害食品药品安全犯罪中比较突出,多数犯罪嫌疑人以家庭小作坊式的经营方式,对食品、药品生产、流通、销售等环节分工合作,犯罪的隐蔽性较强。如生产、销售不符合安全标准的食品罪中,共同犯罪案件数占起诉案件总数的61.54%;生产、销售有毒、有害食品罪中,共同犯罪案件数占起诉案件总数的44.21%。如徐州市贾汪区院办理的张庆芳等5人生产、销售不符合安全标准的食品案中,被告人张庆芳、马杰杰从养鸡场等处购买病死、死因不明的鸡,在家中将死鸡褪毛、开膛、冲洗后销售给经营饭店、熟食摊点的被告人庄金科、王作点、王明卫等人,庄金科等人加工后卖给顾客食用。经群众举报,上述5名被告人均被依法追究刑事责任,判处有期徒刑六个月至二年不等。

  犯罪手段相似。办案中发现,各类案件的犯罪手段有相似性,有的犯罪手段甚至成为某行业、某地区盛行的“潜规则”。在起诉的生产、销售不符合安全标准的食品罪中,销售病死、死因不明的禽畜等肉类制品手段集中。生产、销售有毒、有害食品罪中,犯罪手段常表现为在食品加工、销售过程中,掺入有毒、有害的非食品原料,以及生产、销售“地沟油”。如用工业松香为猪头肉去毛的案件,在南通、镇江等地均有发生,在生产豆芽时加入非食用物质的案件,在全省各地均有发现。

  据发布会介绍,今年以来,江苏省检察机关根据省公检法《关于办理危害食品安全刑事案件的意见》的要求,充分履行职能,密切上下级之间的联动协作,不断强化法律监督,延伸检察工作触角,积极参加食品药品安全综合治理,始终保持打击危害食品药品安全犯罪活动的高压态势,取得良好成效。措施如下:

  加大打击力度,确保案件质量。各级检察机关在办理危害食品药品安全犯罪案件过程中,细致审查证据,正确适用法律,确保打击的效果。同时建立重特大案件提前介入机制,对公安机关正在侦查的重特大危害食品药品安全犯罪案件,在第一时间组织强有力的办案力量依法介入,积极引导公安机关收集、固定证据。如常州天蓬里脊肉制品有限公司、葛勇进等人生产、销售伪劣产品案中(处理结果见典型案例),被告单位及被告人滥用添加剂加工鸡肉后,冒充猪里脊肉销售给企业、学校食堂,常州市新北区检察院在公安机关立案后第一时间提前介入,引导侦查,对公安机关的侦查活动进行跟踪监督,同时充分发挥刑事司法与行政执法衔接工作机制的作用,将涉案的未达到刑事立案标准人员的违法线索移送行政部门,将购买“里脊肉”的13家商家移交工商部门处罚。

  加强联动协作,形成打击合力。全省检察机关一方面注重加强自身上下级之间、不同部门之间的联系,通过畅通业务条线上下级之间的联系,随时掌握重大案件进展情况,确保案件办理效果;公诉、侦监、反贪、反渎等部门之间的协作与配合,便于各个部门及时了解案件进展情况,掌握有关部门、人员渎职等违法犯罪行为线索,提高效率。另一方面,检察机关也重视与公安机关和行政执法部门的联动、协作,不断完善涉嫌食品药品安全犯罪案件的行政执法与刑事司法衔接机制和办案协作机制,先后与公安、工商、质监等行政执法机关建立联席会议机制、信息共享机制、案件跟踪机制,形成打击犯罪的合力。

  延伸职能,积极参与综合治理。在依法查办案件的同时,各级检察机关立足检察职能,针对办案中发现的问题,做好案外延伸工作,通过走访交流、制发检察建议等形式,积极参与食品药品安全综合治理工作。如张海飞生产、销售假药案,被告人张海飞在没有经营许可等情况下,从药材市场购买中药饮片,包装后冒充其他公司生产的中药饮片,销售至药店,后被告人张海飞被判处有期徒刑六个月。溧阳市检察院在办案中发现,被告人生产的假药从安徽亳州采购、生产到流入溧阳市场销售的过程中,相关职能部门对药品零售的“入口”到“出口”以及销售企业资质审核、批准、管理缺少全面、全程监督。为此,检察机关就有关问题走访了卫生、工商、质监、药监等职能部门,经过充分的调研,提出了强化监管责任、加大监查力度、完善管理制度、规范药品销售、开展用药宣传、提升安全意识等建议,得到了相关职能部门的认同和采纳。

  发布会还通报了五起食品药品安全犯罪典型案例(如下)。

  一、朱继红销售假药案(淮安)

  假药害人,美白不美

  【被告人基本情况】被告人朱继红,无业。本案由淮安市公安局清浦分局侦查终结,以被告人朱继红涉嫌生产、销售假药罪,于2014年1月27日移送审查起诉。清浦区检察院于2014年3月7日向清浦区法院提起公诉,2014年3月31日作出判决。判决朱继红犯销售假药罪,处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币三万元。

  【基本案情】自2013年5月底以来,被告人朱继红与他人通过非法渠道从台湾、境外购得奥利安东、大S、顶级大S等美白针针剂进行二次包装后,对外以南京天翼之星整形用品公司(经南京市工商行政管理局查询并未注册登记)之名进行销售。经朱继红负责联系客户推销的美白针针剂,共计销售金额达5.4万余元。

  经鉴定,奥利安东、大S等美白针的组成成分固尔康注射液等33个批次药品系台湾地区生产,且外包装标示台湾地区的药品批准文号,标示没有显示国家规定的进口药品注册证号,上述药品均按假药论处。

  【案件特点】本案虽然销售金额不大,但危害后果比较严重,有多名被害人报案称因注射美白针引起内分泌失调、面部及身上长出痘状脓疱。这种针剂对人体损伤是严重的,而且在我国有多人进行大量销售,有些被害人也提出了相应的对其毁容的控告,不严厉打击后果会更加严重,也极容易引发信访案件,所以应该引起高度重视。

  二、常州天蓬里脊肉制品有限公司、葛勇进、谢正方生产、销售伪劣产品罪案(常州)

  非法添加、鸡肉变猪肉

  【被告人基本情况】 被告单位常州天蓬里脊肉制品有限公司,法定代表人葛勇进。

  被告人葛勇进,系常州天蓬里脊肉制品有限公司法定代表人。

  被告人谢正方,系常州天蓬里脊肉制品有限公司配料员。

  本案由常州市公安局新北分局侦查终结,以被告单位常州天蓬里脊肉制品有限公司、被告人葛勇进、谢正方涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪,于2013年8月27日移送审查起诉,新北区检察院以被告单位常州天蓬里脊肉制品有限公司、被告人葛勇进、谢正方涉嫌生产、销售伪劣产品罪,于2013年12月26日向常新北区法院提起公诉,2014年7月2日作出判决。判决常州天蓬里脊肉制品有限公司犯生产、销售伪劣产品罪,处罚金人民币五十万元;被告人葛勇进犯生产、销售伪劣产品罪,处有期徒刑七年,并处罚金人民币四十万元;被告人谢正方犯生产、销售伪劣产品罪,处有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币三十万元。

  【基本案情】2012年5月至2013年5月间,被告单位常州天蓬里脊肉制品有限公司法定代表人、被告人葛勇进指使其员工被告人谢正方及黄志平(另案处理)等人将鸡胸肉切片,使用国家禁止添加至肉类的食品添加剂胭脂红为鸡肉上色,并添加猪肉香精等腌制后,以鸡肉冒充猪肉里脊肉批发销售给企业、学校食堂,销售金额累计达人民币51万余元。2013年5月21日,公安机关从被告单位常州天蓬里脊肉制品有限公司查获未销售的冒充猪肉里脊肉的鸡肉串33箱(每箱250串),经常州市产品质量监督检验局鉴定,均含有胭脂红成份,属不合格产品。

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