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南京每块生态红线保护区都将有"区长"谁破坏谁受罚

http://jiangsu.sina.com.cn  2014-06-05 14:02:05  来源:南京日报字号:

  今天是世界环境日。环境日前夕,记者对我市生态红线保护工作的进展进行了采访。作为我市生态文明建设的一项重要工作,生态红线保护工作在各级政府的重视下有序推进。近期,我市将组织对每一块生态红线保护区明确责任人,由责任人负责这片区域的保护工作。

  104块生态红线区,占全市国土面积24.75%

  今年年初,《南京市生态红线区域保护规划》正式出台。按照《规划》,我市划定包括饮用水源保护区、自然保护区等生态红线区域13类104块,总面积1630.04平方公里,占全市国土面积24.75%。

  生态红线区分为一级区和二级区,其中一级管控区是生态红线核心区、禁止开发区,严禁一切形式的开发建设,管控面积341.09平方公里,占全市国土面积的5.18%;二级管控区是生态红线严控区、有条件的限制开发区,管控面积1288.95平方公里,占全市国土面积19.57%。

  划定生态红线区是为了合理控制开发强度,将青山绿水留给子孙后代。全市主要集中式饮用水源地、长江、秦淮河、石臼湖、固城湖、金牛湖等主要自然水体,及紫金山、栖霞山、幕府山等重要山体,均纳入生态红线保护;同时,在江宁、六合、浦口、溧水、高淳等美丽乡村片区,也划定了相当比例的生态红线区域。

  每一块生态红线区都将明确责任人

  今年2月,在市十五届人大第九次常委会上,市人大常委会作出了《关于加强生态红线区域保护的决定》。根据《决定》,各级政府要建立强有力、高效率的生态红线区域保护体制机制,明确执法主体,落实执法责任,明确各部门的职责和任务,并出台相应的奖惩政策,严格责任追究。要强化执法手段,规范执法行为,加大处罚力度,严肃查处逾越生态红线、破坏生态环境的违法行为,依法追究法律责任。

  “生态红线就是生命线,是不能触碰的高压线。”市环保局副局长方贵平说,南京104块生态红线保护区将全部画图,纳入环保和规划部门的数据系统,对涉及生态红线保护区的开发行为将严格控制。

  接下来,我市将对104块生态红线区一一明确责任人,这些保护区都将放置界标、界桩,责任人姓名、联系电话等信息将现场公布,如果有市民发现保护区存在破坏行为,可以立即与责任人联系。

  将出台生态红线保护区补偿机制

  方贵平介绍,为落实生态红线保护区保护工作,我市正在制定生态补偿办法,宗旨是谁保护谁受益、谁贡献大谁受益多、谁破坏谁修复,采用奖补结合的方式,通过财政支付来支持生态红线区的保护工作。

  据介绍,我市生态红线保护区的相关信息将在国土、环保、规划等部门信息共享,一块土地要开发之前,先要看看是不是生态红线区。

  采访中,方贵平介绍,目前生态红线保护作用已经初步显现,不少基层政府在项目审批时,开始向环保部门询问土地是否被划为生态红线区。“生态红线和耕地红线一样,谁也无权破坏,在生态红线内未经许可进行开发就是违法。”

  据悉,明年我市还会为生态红线立法,出台保护条例。

 

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