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杨卫泽为南京三大“城市病”开“药方”

http://jiangsu.sina.com.cn  2013-12-31 12:42:21  来源:新华报业网-南京晨报字号:

  “交通拥挤、住房困难、环境污染是在城市建设中,老百姓反映最大的三个问题,南京目前就是集中爆发。”昨天,在南京市委十三届七次全体会议城建组“分组讨论”现场,省委常委、南京市委书记杨卫泽“把脉”今年南京城市建设中突出爆发的“城市病”。他同时也给出“药方”,那就是通过公共交通优先、住房建设优先、集约环保优先“三个优先”来治疗城市病。

  【把脉三大“城市病”】

  “交通拥挤”

  公共交通以地铁为主,地面为辅

  对于南京目前的交通拥挤情况,杨卫泽认为,南京目前存在的问题是停车难和交通运输两大问题。而解决这一问题必须贯彻“公共交通”优先的原则。

  “南京的特点决定我们不可能大量搞地面交通,因为城墙把我们围住了,又有玄武湖、长江、紫金山,这就决定我们的公共交通以地铁为主,地面为辅。”杨卫泽表示。

  杨卫泽认为,要用改革的思路来推动公共交通,比如说公共停车场发展,此外,原来公交车没有体现公益性,现在通过公交车公司国有,体现公益性,包括公交补贴机制,“改革不是政府大撒手,市场失灵部分政府要做,公共交通市场失灵的部分,所以政府要做。”

  “住房困难”

  市场需求多少房,就供多少地

  “解决住房问题要分两个方面,保障房是政府要做的,重点是商品性住房,商品房市场配置资源起决定性作用,但也有失灵的部分,规划、土地、项目、价格都是政府批的,最后发房产土地证也是政府。政府怎么把市场失灵的管住?”杨卫泽在现场提问。他的解决方案是:“政府这只手要到位,但不能越位,也不能缺位。“

  市场配置资源作用如何体现?杨卫泽认为,市场需求多少房子,我们就应该供给多少土地,盖多少房子,应该来研究研究老百姓每年需要多少房子,相应跟上我们的土地供应。现在是拍脑袋供应土地,完全就是政府在自己配置资源,没有发挥市场配置资源决定性作用。

  “环境污染”

  城市建设中注意集约与环保优先

  “在城市建设中,也要注意集约与环保优先。”对于环境污染,杨卫泽强调,生态文明很重要,在城市建设中消耗资源,损坏环境,而建成后日常也占用资源。

  杨卫泽表示,在城市建设中,有时候设计不一样,材料不一样,电力消耗不一样,建筑材料的资源消耗不一样。地下空间地上空间的利用程度,对资源的消耗也不一样。比如说地下空间可以用作停车,但没有利用,老百姓只好停在路面上,这不占用资源吗?

  “这个地方本来可以建20层楼,但你建1层楼,不是占用我的资源吗?”杨卫泽表示,在城市建设中,“集约环保优先”可以有效加快治疗环境污染。

  【回顾城建】

  今年城建“任务过重,摊子过大”

  “今年是城市建设和管理的攻坚年,也是压力最大,任务最重,社会各方面关注最多的一年。”杨卫泽回顾一年的城建工作,认为从任务到压力都是空前的。

  杨卫泽坦言,这一年也有很多的来自方方面面的压力,包括社会的舆论,“对此我认为要正确对待。从我们自身角度来查找问题,改进工作。”他认为,本质上来讲,是今年任务过重,摊子过大,给统筹协调平衡带来了很大难度,对调配工程组织带来难度。

  “我认为还是要很好地研究背后的体制机制问题,如果有一个好的体制机制,可能今年的压力会小一点,比如说更多地调动各方面积极性,区县、社会、市场,我们可能压力和舆论都会少一点。”杨卫泽表示。“要有强烈责任感和自我革命意识,动刀子割肉,如果不处理好这些问题,南京城市类似今年的压力和舆论还会延续下去。”杨卫泽还表示。

  【明年亮点】

  过江地铁3号线确定明年开通

  能有效缓解“过江难”的地铁3号线到底明年能不能开通?南京地铁集团董事长佘才高在会上介绍,明年南京将有四条地铁线开通运营,其中地铁10号线、宁高城际一期(机场轻轨线)、宁天城际一期将于明年8月青奥会前开通运营。

  备受关注的地铁3号线由于建设进度滞后,计划于明年底开通运营。佘才高介绍,目前地铁3号线还有5处隧道没有贯通,其中常府街——大行宫区间双向隧道、曹后村——南京站区间双向隧道由于前期动迁拆违进度滞后,目前盾构仍在掘进,3号线过江隧道遭遇机械故障,正在维修中,预计春节前能恢复掘进。目前这一全长3.3公里的过江隧道已经掘进到三分之二处,还有约1.2公里没有掘进,预计3号线全线将于明年5月份实现全线洞通。

  公交车广告明年起年净增1亿

  南京市城建集团董事长邹建平在分组讨论时透露,经过整合,目前市区的公交车全部是国有投资,通过对公交内部的资源进行盘整,他们也尝到了甜头。

  据介绍,南京有五六千辆公交车,一年的广告收益,包括站亭和车身,一共3000万元。11月开始,南京对公交的站亭和车身分两标向社会公开招标,中标额是1.33亿元,比原来增加了1个亿。“合同明年4月到期,届时公交的广告将每年净增1个亿。”邹建平表示,有了这笔钱,对公交车的补贴渠道也更加顺畅。

  (记者 成岗 周晶 范杰逊)

  原标题: 杨卫泽为南京三大“城市病”开“药方”

 

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