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推进经济国际化 国际化企业是核心和主体

http://jiangsu.sina.com.cn  2012-06-11 09:03:51  来源:新华日报字号:

  三、大力培育国际化企业

  推进经济国际化,国际化企业是核心和主体。没有一大批真正意义上的国际化企业,就谈不上江苏更高层次对外开放,也谈不上提升全省经济国际竞争力。不少企业家认为,所谓国际化企业,核心是企业的国际化经营能力,既包括产品的海外销售比重、资本的跨国经营比例、人才的国际化程度,还包括企业的国际化视野、国际化规则、国际化品牌。我们要以推动本土企业国际化、促进外资企业本土化为着力点,加快培育一大批江苏的国际化企业。

  一是支持企业全方位开拓国际市场。针对当前外部市场需求疲软、出口下滑的新情况,要进一步加大政策落实力度、市场开拓力度、外贸新增长点培育力度,千方百计稳定企业出口。要引导企业实施市场多元化战略,在巩固欧、美、日等传统市场的同时,积极拓展南美、东盟、非洲、中亚等新兴市场,努力抢占国际市场份额。顺应区域经济一体化发展趋势,密切关注国家实施自贸区战略,引导企业抢抓机遇、积极跟进。鼓励有条件的企业兼并收购境外企业、知名品牌,扩大“江苏制造”的国际市场占有率。服务贸易已经成为推动全球经济增长的重要动力,也是世界各国深度参与经济全球化的重要途径。要通过扩大开放做强做大金融保险、物流分销、软件、服务外包、文化创意等新兴服务企业,提高服务业国际化水平。充分利用CEPA和ECFA合作机制,深化苏港、苏澳、苏台合作,放大合作优势,促进互利共赢。

  二是支持企业全球配置资源。要着眼于在全球范围内优化配置资源,改变“被整合者”的角色,争取“整合者”的地位,支持企业到技术人才密集的地方设立研发机构,到成本较低的地方建立生产基地,到资源丰富的地方推动合作开发。在引进国际资本、先进技术、管理经验、高端人才的同时,加大步伐“走出去”,不断拓展境外发展空间。要把企业抱团“走出去”作为一条现实途径,加强重点友好省州政府间的交流合作,支持大企业率先“走出去”,积极办好境外经贸合作区和产业集聚区,完善融资、保险、信息等服务,为企业开展境外投资合作提供更有力的支持。我省已有不少企业“走出去”发展,贸易摩擦、投资风险不可避免,要强化政府服务和指导,特别是要增强企业应对风险意识,有效规避和控制风险。

  三是支持企业提升核心竞争力。“品牌+创新”是企业国际化发展的“敲门砖”。在全球范围内广泛汇聚创新资源,实行开放创新、联动研发,促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,已成为当今世界科技创新的一大趋势。要广泛吸纳集聚创新要素,积极开展国际创新合作,促进大中型企业研发机构全覆盖,大力开发具有自主品牌和自主知识产权的产品,构筑以技术、品牌、质量、服务为主的竞争优势。江苏战略性新兴产业发展起步比较早,在一些领域已形成先发优势,要抢抓机遇、迎难而进,在这一轮应对危机、转型调整中把握发展主动权,占据产业发展制高点。我省加工贸易企业多、比重大,要加快向研发、设计、物流等环节拓展,延长产业增值链。要推动外资企业和本土企业融合发展,促进创新、生产、人才本土化,增强技术溢出和产业带动效应。我省台资企业密集,要出台有针对性的政策,鼓励支持企业加快转型升级步伐,提高产业层次。值得关注的是,商业模式创新作为一种新的创新形态,具有越来越强的影响力。要学习借鉴知名跨国公司的经验,推进我省企业商业模式和管理方法的创新,引领市场需求,赢得竞争优势。

  经济全球化深入发展的一个基本特征,就是跨国公司在国际竞争中占主导地位。要把加快培育江苏的跨国公司作为一项重要任务,选择有一定规模、品牌和核心竞争力的龙头企业给予扶持,着力提高国际化经营水平,培育一批有较强国际竞争力的跨国公司,把江苏的品牌变成国际的品牌,使江苏的跨国公司在国际市场得到认同、受人尊敬。

  四、加快建设国际化城市

  推进经济国际化,国际化城市是重要基础和载体,代表着一个国家和地区的开放形象,在集聚和配置全球资源中具有战略地位。国际化城市,通常拥有比较雄厚的综合实力、国际化的功能设施、国际水准的城市管理、高品质的创业宜居环境,某些方面的功能超越了地域和国家的界限,在国际交往中发挥重要作用,具有较强的国际影响力。我们要把提升国际化水平作为城乡发展一体化的重要任务,提高规划建设和管理水平,增强城市综合实力和国际影响力,为推进新一轮开放搭建更高平台。

  一是着力完善特色鲜明的城市功能。城市无论规模大小、等级高低,其竞争力和影响力主要取决于城市功能和特色。我们要坚持世界眼光、各自特色和本土优势,在世界城市比较中发掘独特优势,在长三角城市群建设中明确发展定位,在延续城市文脉中打造个性特色,形成不可替代的城市独特功能。现代服务业发展水平是衡量城市产业层次和服务功能的重要标志,也是城市集聚和辐射带动作用的主要体现。要在承接国际高端制造业的同时,大力发展现代服务业,重点发展金融、物流、科技服务等生产性服务业,有条件的城市要积极引进国际组织和跨国公司总部,努力提升城市在全球产业分工体系和价值链中的地位及控制力,增强城市对国际要素资源的承载力。

  二是着力打造富有魅力的城市品质。“品”就是城市建设的文化品位,“质”就是城市居民的生活质量,涵盖城市的物质环境质量和精神文化内涵两个方面。我们要确立更高的目标追求,使江苏的城市成为创业者称赞、本地人自豪、外来人向往的宜业宜居城市。文化是城市的灵魂,城市现代化并不意味着“高楼大厦”,国际化城市也并非都是“欧陆风情”。“越是民族的,就越是世界的”。在城市化快速发展进程中,必须加强城市设计和建筑设计,既借鉴世界城市建设先进理念,又注重保护城市文化遗存,彰显民族风格和地域特色。要积极营造开放、多元、包容的城市文化,让有多种文化背景的居民都能感受到文化上的认同和相容。加快完善城市国际化标识,加强国际社区、国际学校、国际医院等配套设施建设,努力打造“无障碍”的国际化环境。

  三是着力提升高度开放的城市形象。开放程度高是国际化城市的一个显著特征。要以友好省州、友好城市为平台,提升城市知名度。我省已与全球51个国家的244个城市建立了国际友城关系,要完善合作机制,促进高层交往,扩大人员往来,务实开展交流,提高友城合作的针对性和实效性。要以文化、旅游合作为依托,提升城市美誉度。文化的影响力最为深远,旅游本身就是开放的产业,扩大文化、旅游开放对于提升城市国际形象具有重要意义。要着力打造江苏对外文化交流品牌,扩大旅游市场开放,展示江苏文化魅力和美好江苏新形象。要以举办高水平国际经贸文化活动为抓手,提升城市影响力。我省各地都已创办一些有影响的国际经贸文化活动,形成了自己的品牌,要进一步提升水平、办出效益。要依托区位、产业、交通等基础条件,加快建设重要的进出口商品集散地、商贸物流中心,构筑城市对外开放新平台。

  四是着力强化开发区的开放优势。开发区是江苏的一大特色和优势,也是现代城市的重要组成部分。无论是推进经济国际化,还是建设国际化城市,开发区都是“主阵地”,也有责任担当“先行军”。要把开发区转型升级作为一项紧迫的战略任务,重点在创新提升功能、推动科技创新、产业集聚发展等方面实现更大突破。各级各类园区要进一步强化综合竞争优势,推进创新型园区建设,加强体制创新、政策创新和管理创新,打造一批具有多重功能叠加优势的特殊功能区,增强可持续发展能力。要大力发展现代服务业、新兴产业和高新技术产业,加强科技创新,建设具有竞争力的特色产业基地,加快向产业链和价值链高端攀升。引导有条件的开发区优化空间布局,注重与主城对接,完善公共服务,优化人居环境,努力建设成为宜商宜居的现代化新城区。

  五、培养集聚国际化人才

  推进经济国际化,国际化人才是关键和根本。国际化人才,应当具备开阔的国际视野、全面的知识结构、敏锐的创新意识、良好的沟通能力,善于在全球化竞争中适应规则、捕捉机遇、把握主动。近年来,我省新兴产业形成突出亮点,区域创新能力连续三年保持全国第一,与我们比较早地重视人才、培养人才、大力度引进人才是分不开的。今后,要把人才优先发展放到更加突出的战略地位,按照“坚持科学人才观、推进人才国际化”的方向,加快建设江苏国际化人才高地。

  一是把大力引进国际化高端人才作为当务之急。我们强调在全球范围配置资源,很重要的就是全球范围开发利用、优化配置人才资源,全面参与国际人才合作和竞争,汇聚各方人才为我所用。要加大人才投入力度,对急需紧缺的高层次人才,舍得更大的本钱,实现一流人才一流待遇、特殊人才特殊待遇。要创新人才引进方式,坚持按需引才、以才引才、柔性引才,围绕重点发展的产业、科技项目、优势学科,采取灵活多样的方式引进外国专家和海外智力,特别要发挥企业在配置国际人才中的主体作用,推动人才更多向企业集聚。要优化干事创业平台,支持企业与高校、科研院所共建研发基地,吸引跨国公司到江苏设立总部和研发机构,建设一批机制灵活、功能齐全的科技孵化器和成果转化基地,大力实施知识产权战略,为人才搞研发、出成果提供便利条件。同时,着力完善专业化、个性化的政府服务和市场服务,消除人才流动的体制性障碍,解除人才的后顾之忧。

  二是把提升本土人才国际化素质作为根本之策。本土人才面广量大,是我省人才队伍的主体,提高本土人才国际化素质是推进人才国际化的重大任务。企业家的眼光代表企业的发展方向,企业家的素质决定企业的兴衰成败。要把提升企业家国际化素质作为突出任务,创新培养方式,组织他们到国内外知名高校、科研机构、大型企业学习培训,造就一批具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力、社会责任感的优秀企业家。深入实施“333高层次人才培养工程”,加大资金投入,完善培养体系,培育一批世界一流科学家、高水平的学科带头人和科技领军人才。采取短期进修、脱产学习、挂职交流等多种方式,加强党政人才海外培训,打造一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的国际化党政人才队伍。

  三是把推进教育国际化作为长久之计。教育在推进人才国际化进程中起着基础性作用。要把握教育国际化目标定位,推动各级各类教育创新办学理念和思路,加强国际合作与交流,进一步提高基础教育、职业技术教育、高等教育水平,以教育国际化推动人才国际化。高校是培养集聚国际化人才的基地,要加大教育改革力度,全面提高办学水平、教师队伍素质和科研创新能力,特别是要增强培养本土具有国际化素质大学生的能力。要引进国外先进办学理念和优质教育资源,与境外知名大学和教育机构合作办学,吸引更多国外留学生到江苏留学,打造“学在江苏”品牌,提升我省教育的国际影响力。实施江苏学生海外学习计划,支持更多的优秀学生出国留学,鼓励学成回国回省创业、创新、创优发展,为现代化建设提供优质人力资源支撑。

  深入推进对外开放,全面提升江苏经济国际竞争力,对我省各级干部领导能力和水平提出了新考验。要以更加宽广的国际视野推进新一轮对外开放,不断增强开放大省的自信与自觉,牢固树立世界眼光、战略思维,自觉地把江苏发展放到全球大格局中去审视和把握,努力在国内外互动联系中把握发展方向、抢抓发展机遇、驾驭发展全局。要以更加强烈的创新意识推进新一轮对外开放,大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神,鼓励基层大胆试、大胆闯,与时俱进地创新开放理念,创新开放思路,创新开放办法,积极探索符合本地实际的对外开放新路子。要以更加务实的工作举措推进新一轮对外开放,要把推进开放与正在实施的“八项工程”紧密结合起来,细化工作目标,狠抓工作落实,更好地以开放促发展促改革促创新。要加强统筹兼顾和协调联动,建立目标一致、分工协作、运转高效的工作机制,有力有序推动各方面工作,使我省对外开放继续走在全国前列。

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