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城管上半年实现数字执法 所有案件网上透明运行

http://jiangsu.sina.com.cn  2012-04-27 09:38:46  来源:现代快报字号:

  昨天,记者从全市城市管理行政执法队伍规范化建设推进会上获悉,常州城管系统依托数字城管,已经做到了所有案件网上透明运行,实现了执法手段现代化,执法方式数字化。截至2011年底,市支队和辖区4个大队已全面应用“执法通”系统。今年上半年数字化城管执法系统将在全市推广运用。

  处罚为主向预防为主转变

  常州市城管局副局长、市城管行政执法支队支队长吴建荣介绍,从执法上来讲,各级执法队伍将文明执法和严格执法有机结合,实行先教育规范,再限期整改,拒不改正者依法处罚的“三段式”执法,并坚持初犯重教、督促整改。

  而首罚从轻,下限量罚;累犯从重,严管重罚,既体现执法的人性化,又维护执法的严肃性。 同时,城管按照网格管理要求,建立管理对象数据库,根据不同的管理对象制定相应的管理标准,在管理中体现服务,在服务中强化管理。

  吴建荣介绍,倡导“事前介入、预防为主、查处为辅”的做法,把预防违章的发生作为工作的第一目标。 吴建荣说,日常管理的主要手段则是“多上门、多宣传、多沟通、多督促”。取得了明显的社会效果,实现了执法管理从“处罚为主”向“预防为主”的转变。

  这些执法方式,让违章现象明显减少,执法冲突事件明显减少,群众的认可度有了较大的提升。

  另一方面,市城管局制订了规范化执法操作程序,从规范队员的执法管理行为着手,对队员提出了向当事人敬礼、亮证、规范用语,巡查管理两人成行、三人以上成列,纠处违章下车,车辆有序停放,严格取证,规范处理等具体要求。同时,各级执法队伍不断加强对执法管理方式方法的探索研究,将企业精细化管理思想引入执法管理过程,形成“全方位,不间断”的管理格局。

  上半年全面实现数字执法

  数字城管是常州市城管系统的另一大亮点。依托数字城管,市局成功研究开发市、区、街道(镇)三级指挥平台和数字执法系统,做到所有案件网上透明运行,实现了执法手段现代化,执法方式数字化。

  现在,执法队员只需携带“执法通”手持终端、便携式电脑和打印机,即可完成行政相对人、法律法规等信息的查询,及摄像、拍照、执法信息传输、执法文书的制作。

  同时,执法程序环环相扣,法律法规一一对应,杜绝了违规执法现象,加快了审查、审批速度,缩短了办案时间,降低了执法成本,保证了执法工作的公平公正,实现了高效的“移动办案”和“阳光执法”目标。 除全面应用“执法通”系统外,城管也充分发挥物联网全面感知、可靠传递、智能处理的特点,积极探索“物联网”、“云计算”等新技术在执法管理中的运用和推广。

  同时,在现有数字城管的基础上,采取重点区域、路段试点的方式,建立视频智能化识别系统、渣土车联网系统和工地噪音监控系统,逐步实现数字城管向智慧城管的转变。

  全部创建成“三星级单位”

  截至2011年底,全市两级执法队伍共有正式队员595人,协管员2540人。 三年规范化星级创建,市支队、辖市、区大队8支队伍全部创成省规范化建设“三星级单位”,创建率100%,三星级100%。

  在此基础上,组织开展全市城管系统执法中队规范化建设达标和星级中队创建活动,至2011年底,全市74个中队全部参加星级创建,65个中队被评为三星级中队,其中6个中队被评为“标兵中队”,创建率100%、二星级100%、三星级88%。行政执法工作在全市行政许可、行政处罚案卷检查以及依法行政考核中,连续九年保持优秀,并被评为“全省城市管理行政执法工作先进集体”。(徐蘅 李梦雅)

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