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江苏将推行非人大任命领导干部任前法律考试

http://jiangsu.sina.com.cn  2012-04-25 09:28:02  来源:新华日报字号:

  “江苏省将重点推进市县政府依法行政,力争到今年底,三分之一以上的市级政府、被确认为省级依法行政示范点的县级政府率先完成法治政府建设阶段性目标任务。”记者24日从省委召开的深化法治江苏建设新闻发布会上获悉,省委、省政府把深化法治江苏建设放到“两个率先”总体布局中来谋划,使江苏省不仅在经济发展上继续走在全国前列,而且在法治建设上也走在全国前列。而推进依法行政、建设法治政府,就是法治江苏建设的重要内容之一。

  江苏是全国率先部署法治建设的省份,在历届省委的高度重视和大力推动下,依法治省工作取得了明显的阶段性成果。据省委政法委副书记、省依法治省领导小组办公室副主任朱华仁介绍,当前和今后一个时期深化法治江苏建设工作总的要求是:坚持以社会主义法治理念为引领,以构建全国法治建设先导区为目标,以实施社会管理创新工程为机遇,以依法行政、公正司法、法制宣传为重点,以法治创建活动为载体,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为又好又快推进“两个率先”提供有力的法治保障。力争到2015年,使江苏省法治政府建设水平、公正廉洁司法水平、社会管理法治化水平、法制宣传教育工作水平、法治创建绩效位居全国前列。

  推进法治建设,领导干部是关键。朱华仁说,江苏省将积极推行非人大任命领导干部任前法律知识考试、公务员任职法律知识考试以及学法用法考核、奖惩任免挂钩等项制度,切实加强对领导干部学法用法执法守法的监督考核。同时,进一步完善、落实依法科学民主决策机制,严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定;进一步推进党务公开,重点推进县级党委权力公开,促进权力运行程序化和公开透明。

  建设法治政府,重点是推进市县政府依法行政。省政府法制办副主任马太建说,下一步,江苏省将落实行政首长负责制,建立干部“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职述廉述法考评机制,强化依法行政考核作为政府目标考核、绩效考核的重要内容。推动各级政府及其部门依法确定并公布重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,每年选取1至2件重大行政决策事项进行重点评估。完善裁量基准制度和适用规则,开展网上行政执法案卷评查,探索实行案例指导制度,建立风险防范机制。

  公正司法是法治江苏建设三大重点之一,据省法院党组副书记、副院长周继业介绍,江苏法院将深入推进量刑规范化改革,切实规范法官自由裁量权的行使,健全完善执行权配置和运行机制,推动完善执行联动机制,切实规范委托评估、拍卖等工作,努力形成以制度规范司法行为、促进司法公正的制度机制。同时,深入推进司法公开,建立健全涉诉民意沟通表达机制,加大对案件信息查询、庭审三同步、裁判文书上网、群众旁听庭审、庭审直播、执行公开、二审案件开庭审理、三级法院互联网建设等八项重点司法公开项目的推进力度。

  推进行政机关负责人出庭应诉工作,是近年来江苏省实施法治惠民工程的一大突出成果。目前,全省绝大多数地区已基本实现了行政诉讼从“民告官不见官”到“民与官平等对簿公堂”的重大转折。省依法治省领导小组办公室副主任沈国新表示,力争到2015年,市、县(市、区)行政机关负责人出庭应诉率分别达到90%和95%以上。

  法治文化建设,可为区域法治建设提供源源不断的文化滋养。省司法厅副厅长姜金兵介绍,年内,力争80%以上的市、县(市、区)和75%以上的乡镇(街道)、村(社区)建有法治文化阵地,培育10个在全国有一定影响的知名法制专题、专栏。(陈旭 王志高 任松筠)

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